Решение № 77-877/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 77-877/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


Р Е Ш Е Н И Е

по делу

№77-877/2026
г. Уфа
27 апреля 2026 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 ФИО6 на постановление заместителя начальника отдела –старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления ФССП России № 2086/25/98002-АП от 9 декабря 2025 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления ФССП России Якубсона ФИО7 (далее – должностное лицо) № 2086/25/98002-АП от 9 декабря 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 марта 2026 года, Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан (далее – Администрация) привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 23-24, 64-68).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 ФИО8 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, как не соответствующих требованиям закона, и прекращении производства по делу (л.д. 74-75).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания главы Администрации, защитника ФИО1 ФИО9 должностного лица, вынесшего постановление, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 5 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 8 февраля 2023 года, на Администрацию городского округа г. Нефтекамск возложена обязанность осуществить финансовые мероприятия по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности общеобразовательного учреждения в части оснащения объекта (территории) системами охранной сигнализации с ее установкой в помещении для охраны на первом этаже образовательного учреждения в МОАУ «Башкирская гимназия» городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан не позднее двух месяцев со дня вступления решения в законную силу (л.д. 54-56).

20 сентября 2023 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нефтекамску и Краснокамскому району на основании исполнительного листа, выданного 20 марта 2023 года Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство №..., установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа, копия указанного постановления получена администрацией городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан 22 сентября 2023 года (л.д. 26-28).

Материалами дела установлено, что в рамках исполнительного производства №... судебным приставом-исполнителем Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан вручено требование о предоставлении в 5-дневный срок с момента получения требования документов, подтверждающих исполнение решения суда, пояснительной записки о мерах, принятых для исполнения требований исполнительного документа в рамках вышеуказанного исполнительного производства, информации о должностном ответственном лице за данное направление, приказа о назначении (л.д. 31-32).

Требование получено Администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан 31 октября 2025 года (ШПИ №..., л.д. 33).

6 ноября 2025 года Администрацией в ответ на требование судебному приставу-исполнителю представлено сообщение о том, что лимиты на монтажные системы охранной сигнализации МОАУ «Башкирская гимназия» утверждены в бюджете городского округа г. Нефтекамск на 2026 год (л.д. 36).

Поскольку в установленный срок Администрация не представила запрашиваемые сведения и документы, то есть не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Оснований не согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан подтверждены совокупностью вышеприведенных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а также протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2025 года № 2086/25/98002-АП (л.д. 37 оборот - 38).

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве, об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, а также о предоставлении 04 декабря 2025 года после истечения установленного требованием срока выписки из сводной бюджетной росписи и должностной инструкции, не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, не освобождают ее от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и первой судебной инстанцией допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан по правилам ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального управления ФССП России № 2086/25/98002-АП от 9 декабря 2025 года и решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 ФИО10 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Шакирьянова А.Г.

Дело районного суда № 12-137/2026