Решение № 2-2205/2017 2-2205/2017~М-1379/2017 М-1379/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-2205/2017

Копия Дело №2-2205/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.С. Муллагулова

при секретаре судебного заседания В.В. Зариповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИКМО», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и ФИО3 признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИКМО», Исполнительному комитету муниципального образования ... ... и ФИО3 признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются собственниками на праве общей долевой собственности по ? доли жилого дома, назначение жилое, 1 – этажный, общая площадь 64,6 кв.м., инв. №--, лит. А, расположенного по адресу: ... ... и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 468/ кв.м., адрес объекта: местоположение установлено ориентира, расположенного в границах участка по адресу: РТ, г. Казань, Ново – Савиновский район, ... .... В 2014 года истцами осуществлена самовольная реконструкция жилого дома и изменены параметры жилого дома, после реконструкции набор и площадь: жилая комната - 24,9 кв.м., (лит.А), санузел – 3,9 кв.м. (литре А2), кухня – котельная – 20,3 кв.м. (литер А2), прихожая – 4,8 кв.м. (литер А2), прихожая – 6,9 кв.м. (литер А2). Общая площадь дома стала 102,7 кв.м., жилая площадь 66,8 кв.м. Согласно техническому паспорту, произошло увеличение площади дома за счет частичной перепланировки и реконструкции, а также фактического уточнения размеров помещений, перемера и перерасчета площадей, произведение пристроя литер А1 и литер А2. Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан с заявлением о признании права собственности на жилой дом площадью 102,7 кв.м. В ходе проведения правовой экспертизы и в целях получения необходимой информации Управлением Росреестра по РТ был направлен межведомственный запрос в ИКМО г. Казани выдавалось ли и требуется ли разрешение на строительство и реконструкцию, перепланировку и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в связи с изменением площади. Истцами осуществлена реконструкция жилого дома без оформления разрешения на строительство. Получить разрешение на строительство невозможно, так как реконструкция жилого дома уже осуществлена. Ответчики МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – ... ...ов ИКМО» и Исполнительный комитет муниципального образования города Казани отказываются узаконить произведенную перепланировку жилого дома в виде самовольного пристроя. Без соответствующего документа Росреестр не зарегистрирует право собственности на жилой дом площадью 102,7 кв.м. Указанная реконструкция произведена истцами в принадлежащем им на праве собственности жилом доме на территории и в границах принадлежащего им же земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, категория и назначение участка соответствует расположению на нем жилого дома, площадь дома и общая площадь застройки не превышает площади участка, нарушений прав смежных землепользователей также не имеется. При таком положении, признаки самовольного строения отсутствуют, истцы вправе осуществить строительство пристроя к принадлежащему им жилому дому и зарегистрировать право собственности на него. Истцы обратились в ООО «Международное агентство строительная экспертиза и оценка «Независимость», которым подготовлено заключение эксперта по определению соответствия пристройки к строению требованиям действующей нормативной документации. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние пристроя, в соответствии с положениями СМП 13-102-2003, оценивается как «Работоспособное состояние». Нарушений инженерно – технических требований, противопожарных норм и правил при возведении и реконструкции не установлено. Самовольные пристройки находятся в границах земельного участка, не нарушают права и охраняемые законом интересы владельцев соседних участков, других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требований о сносе возведенной постройки не предъявлялось. В результате рассмотрения материалов на соответствие санитарным правилам индивидуального жилого ... ... нарушений требований СанПин не выявлено. На основании изложенного истцы просят признать право собственности за ФИО1 и ФИО2 на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 102,7 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г. Казань, Ново – Савиновский район, ... ....

Истцы и их представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИКМО» и Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать поскольку истцами произведена самовольная постройка и реконструкция жилого дома.

Ответчик ФИО3 просил иск удовлетворить, пояснив, что он является собственником смежного земельного участка со стороны, которой осуществлен пристрой. Произведенная истцами реконструкция жилого дома не нарушает его прав и законных интересов.

Выслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 принадлежат по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, общая площадь 468 кв.м., адрес объекта: местоположение установлено ориентира, расположенного в границах участка по адресу: РТ, ... ..., Ново – Савиновский район, ... .... ФИО1 и ФИО2 принадлежат по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение жилое, 1 – этажный, общая площадь 64,6 кв.м., инв. №--, лит. А, расположенный по адресу: ... ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним --.--.---- г. сделаны записи регистрации №-- и №-- (л.д.14-17).

Истцами осуществлена самовольная реконструкция жилого дома в границах принадлежащего им же земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, категория и назначение участка соответствуют расположению на нем жилого дома, площадь дома и общая площадь застройки не превышает площади участка, нарушений прав смежных землепользователей также не имеется.

Согласно техническому паспорту на указный жилой дом, после реконструкции набор и площадь: жилые комнаты - 23,4 кв.м., 6,5 кв.м., 12,0 кв.м.,24,9 кв.м, санузел – 3,9 кв.м., кухня – котельная – 20,3 кв.м., прихожая – 4,8 кв.м., прихожая – 6,9 кв.м. Общая площадь дома стала 102,7 кв.м., жилая площадь 66,8 кв.м. (л.д.18-22).

После реконструкции жилой дом поставлен на кадастровый учет с измененными параметрами и присвоен кадастровый №-- (л.д.23).

Истцы обратились к ответчику МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИКМО» с заявлением с просьбой узаконить перепланировку.

Ответчик МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИКМО» письмом от --.--.---- г. №-- отказал узаконить произведенную перепланировку жилого дома в виде самовольной постройки, рекомендовал обратиться в судебном порядке, либо в Управление градостроительных разрешений ИКМО г. Казани, для получения разрешения на строительство.

Согласно разъяснению содержащемуся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ООО «Международное агентство строительная экспертиза и оценка «Независимость» в результате проведенного диагностического обследования жилого дома экспертом зафиксированы следующие основные дефекты: по периметру обследуемого пристроя не выполнена отмостка; ранее смонтированные оконные блоки из профиля ПВХ имеют неполный монтажный шов. При визуальном осмотре, экспертами не были зафиксированы дефекты, значительно влияющие на снижение работоспособности и несущей способности конструкций пристроя. В целом, зафиксированные экспертизой недостатки не угрожают жизни и здоровью людей. На основании данных, полученных в результате обследования техническое состояние пристроя, в соответствии с положениями СМП 13-102-2003, оценивается как «Работоспособное состояние» (л.д.26-46).

Как следует из заключения Автономной некоммерческой организации «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» №-- от --.--.---- г. нарушений требований СанПиН не выявлено (л.д.46).

Согласно письму Управления Архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани от --.--.---- г. земельный участок с кадастровым номером 16:50:110318:2, распложенный в Ново – Савиновском районе г. Казани находится согласно действующей на сегодня карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки г. Казани в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж2). Земельный участок частично в проектных красных линиях. На установление видов разрешенного использования земельного участка обозначенная проектная красная линия не влияет. Земельный участок расположен в зоне ограничения застройки приаэродромной территории аэродрома «Казань – Борисоглебская», где высота застройки не выше 50 м. (абс.отм. 121.0 м) относительно уровня аэродрома.

Согласно топографической съемке домовладение истцов не находится на проектных красных линиях.

Письмом от --.--.---- г. №-- Казанский авиационный завод --- согласовало строительство индивидуального жилого дома истцов.

ООО «Газпром трансгаз Казань» письмом №-- от --.--.---- г. сообщило, что жилой дом истцов не нарушает охранную зону и зону минимально – допустимых расстояний распределительных газопроводов.

Филиал ОАО «Сетевая компания» письмом от --.--.---- г. №-- сообщило, что земельный участок, а также жилой дом истцов не нарушает охранные зоны ЛЭП, находящиеся на балансе ОАО «Сетевая компания».

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство.

Представителем ответчиков МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИКМО» и Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в нарушении ст. 56 и 60 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная реконструкция жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан и не опроверг представленные истцовой стороной доказательства.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов.

На основание изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИКМО», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и ФИО3 признании права собственности на объект недвижимости –удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 и ФИО2 по ? доли в праве на объект недвижимости – жилой дом общей площадью 102,7 кв.м. с кадастровым номером 16:50:110318:27, расположенный по адресу: РТ, г. Казань, Ново – Савиновский район, ... ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Р.С. Муллагулов