Решение № 12-234/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-234/2019

Дело № 12-234/2019

УИД 73RS0002-01-2019-001279-05


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 7 мая 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу защитника Болониной О.А., действующей в интересах администрации г.Ульяновска, на постановление о назначении административного наказания (в виде административного штрафа) №-АП от 4 марта 2019 года, вынесенное заместителем начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением юридическое лицо – администрация г.Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ФС №ВС в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска Болонина О.А. обжаловала его в суд, указав, что вынесенное постановление не является законным и обоснованным. В доводах жалобы указывает, что должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, при составлении акта совершения исполнительных действий не был осуществлен выезд и осмотр территории, указанной в требовании об исполнении судебного решения, то есть не было непосредственно обнаружено достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения. Акт составлен без фактического выезда по адресу исполнительного производства. Указывает на отсутствие вины в действиях администрации г.Ульяновска. Также в доводах жалобы защитник указывает, что большая часть судебного решения исполнена, работы по устранению недостатков продолжаются, в первую очередь производится ремонт дорог высшей, первой и второй категорий. В указанный в постановлении и требовании период привести дороги в нормативное состояние не представилось возможным, ремонт дорог по указанным адресам планируется производить в 2019-2020 годах. Полагает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о наличии достаточных оснований для отмены обжалуемого постановления.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо и защитник были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и юридического лица, чьи интересы затронуты данной жалобой.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Ответственность по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 2 февраля 2017 года на основании исполнительного листа ФС №, выданного 27 января 2017 года Ленинским районным судом г.Ульяновска, о возложении на администрацию г.Ульяновска обязанности устранить выбоины, имеющиеся на автомобильной дороге, расположенной по адресу: <адрес>, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, 15 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

В последующем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем 18 декабря 2018 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 12 февраля 2019 года и в адрес администрации г.Ульяновска направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда. Согласно имеющихся в материалах исполнительного производства сведений, постановление и требование от 18 декабря 2018 года были получены администрацией г.Ульяновска 24 января 2019 года.

Учитывая, что постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения было вынесено судебным приставом-исполнителем 18 декабря 2018 года, срок исполнения судебного решения установлен до 12 февраля 2019 года, а само постановление и требование направлено и получено администрацией г.Ульяновска только 24 января 2019 года, то есть спустя более одного месяца после вынесения постановления и требования, оставшийся срок исполнения требований по постановлению составил менее трех недель, что, по мнению суда, является явно недостаточным для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

Таким образом, неисполнение администрацией г.Ульяновска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, вызвано объективными причинами, а именно явно недостаточностью срока для исполнения требований, предоставленного судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица службы судебных приставов от 4 марта 2019 года, вынесенное в отношении администрации г.Ульяновска по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях администрации г.Ульяновска состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу Болониной О.А., действующей в интересах Администрации г.Ульяновска, – удовлетворить.

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 4 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от 27 февраля 2019 года, исполнительное производство №-ИП), в отношении Администрации города Ульяновска отменить.

Производство по делу в отношении Администрации г.Ульяновска по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева