Решение № 12-344/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 12-344/2020

Дело №12-344/2020


Р Е Ш Е Н И Е

08 сентября 2020 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 17 июня 2020 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 24 декабря 2019 года 22 АР №879644 ФИО1 27 ноября 2019 года в 14 час. 20 мин. управлял транспортным средством «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, по ул. Социалистической от ул. Васильева в направлении ул. Можайского, находясь в состоянии опьянения, чем допустил нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В действиях ФИО1 уголовно-наказуемого деяния не содержится.

По делу мировым судьей судебного участка №10 г. Бийска Алтайского края вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что при производстве по делу были допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1, п. 2 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие первого.

Защитник Безуглова И.А. в судебном заседании жалобу поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Также указала, что ФИО1 не извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в результате чего нарушено его право на защиту.

Выслушав защитника Безуглову И.А., проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушлениях наступает за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, 24 декабря 2019 года инспектором взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 27 ноября 2019 года в 14 час. 20 мин. управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, по ул. Социалистической от ул. Васильева в направлении ул. Можайского, находясь в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства мировой судья посчитал надлежащим образом доказанными и подтвержденными материалами дела.

Однако, с такими выводами согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ФИО1, а также его защитник Безуглова И.А. в ходе производства по делу указывают на отсутствие надлежащего извещения о дате и времени составления в отношении первого протокола об административном правонарушении.

Так, из материалов дела следует, что административное правонарушение было совершено 27 ноября 2019 года, протокол об административном правонарушении был составлен 24 декабря 2019 года по адресу: г. Бийск, ул. Васильева, 31. Согласно доводам жалобы ФИО1 протокол об административном правонарушении составлялся в помещении бара, расположенного по данному адресу, согласно показаниям понятого БАЯ, допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, протокол об административном правонарушении составлялся в патрульном автомобиле на ул. Васильева.

В целях проверки данных доводов в судебное заседание был вызван инспектор взвода № 3 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении от 24 декабря 2019 года, который не явился. Истребуемые из ГИБДД МУ МВД России «Бийское» сведения об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не представлены.

При этом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении данные обстоятельства мировым судьей не выяснялись, инспектор, составивший протокол об административном правонарушении, по данным обстоятельствам не допрашивался и каких-либо пояснений самостоятельно не давал.

Указанное выше свидетельствует о том, что мировым судьей по настоящему делу неполно установил фактические обстоятельства дела, связанные с извещением ФИО1 на составление протокола об административном правонарушении, не исследовал в совокупности все доказательства по данному эпизоду дела, что является существенным процессуальным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек (событие административного правонарушения имело место быть 27 ноября 2019 года), нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 17 июля 2020 года подлежащим отмене, а дело- возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле доказательства, а также принять меры к получению дополнительных доказательств, в том числе показаний инспектора МЕВ об обстоятельствах извещения о времени и месте составления протокола об административных правонарушениях; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 г. Бийска Алтайского края от 17 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Судья А.Н. Курносова