Решение № 2-251/2020 2-251/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-251/2020

Копия

Дело № 2-251/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 08 июля 2020 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению Пенсионного РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области о признании права на начисление досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в обоснование которых указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако решением ГУ УПФ РФ <данные изъяты> от 13 февраля 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при этом в подсчет стажа не были включены следующие периоды: - с 10 мая 2000 года по 31 декабря 2004 года работы в должности медсестры палаты интенсивной терапии в МУЗ Дятьковская центральная районная больница в льготном исчислении как один год и шесть месяцев; - нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 2005 года по 02 декабря 2005 года, с 11 октября 2012 года по 12 ноября 2012 года, с 18 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 13 октября 2017 года по 13 октября 2017 июня в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд за защитой своего нарушенного права на пенсионное обеспечение.

Истец в судебное заседание явилась, требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд явился, просил в удовлетворении требований отказать, поскольку вышеуказанные периоды работы не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных, законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении N 2-п от 29 января 2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Пунктом "б" ч. 5 ныне действующих Правил N 781 определен порядок льготного исчисления периодов работы в структурных подразделениях как 1 год и 6 месяцев - специалистами всех наименований, медицинскими сестрами (включая старших) в отделениях в соответствии с Перечнем N 781.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 2 указаны медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, т.е., в том числе больниц всех наименований.

Аналогичные положения содержал и ранее действовавший Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года.

Ранее действовавшее Постановление Совмина СССР от 06 сентября 1991 года N 464 также предусматривало льготное исчисление стажа в таком же порядке (1 год как 1 год 6 месяцев) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 04 февраля 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области от 13 февраля 2020 года № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом имеет 28 лет 05 месяцев 28 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из данного решения следует, что ФИО1 не включены в стаж периоды ее работы: - с 10 мая 2000 года по 31 декабря 2004 года в должности медсестры палаты интенсивной терапии в МУЗ Дятьковская центральная районная больница в льготном исчислении как один год и шесть месяцев; - нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 2005 года по 02 декабря 2005 года, с 11 октября 2012 года по 12 ноября 2012 года, с 18 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 13 октября 2017 года по 13 октября 2017 июня в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Из трудовой книжки ФИО1 и исследованных судом доказательств видно, что 10 мая 2000 года истец принята на работу в должности медсестры палаты интенсивной терапии ДТМО, что подтверждается записью в трудовой книжке № и приказом от 15.05.2000, 21.08.2000 Дятьковское ТМО переименовано в МУЗ Дятьковская центральная районная больница.

Из штатных расписаний за 1999-2004 годы следует, что в больнице имелось отделение анестезиологии-реанимации, в которое входила и палата интенсивной терапии, со следующими ставками: врача анестезиолог-реаниматолог, медсестры ПИТ, медсестра-анестезистка, старшая операционная медсестра, операционная медсестра, санитарка ПИТ, сестры-хозяйки.

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства по делу свидетельствуют о том, что в лечебном учреждении было создано отделение анестезии-реанимации и интенсивной терапии, в котором истец выполняла трудовые функции в качестве медицинской сестры (средний медицинский персонал), что влечет за собой включение этих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, согласно приказу работодателя от 7 апреля 2006 года палату интенсивной терапии с 01 января 1996 года по 31 декабря 2000 года следует считать палатой реанимации и интенсивной терапии в структуре отделения анестезиологии-реанимации.

Так же в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации- с 06 сентября 2005 года по 02 декабря 2005 года, с 11 октября 2012 года по 12 ноября 2012 года, с 18 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 13 октября 2017 года по 13 октября 2017 июня в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; так как это не предусмотрено Правилами N 516 и N 781.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ранее действовавшей ст. 122 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку с учетом приведенных периодов, специальный трудовой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил более 30 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 04 февраля 2020 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области включить в стаж лечебной деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: - 10 мая 2000 года по 31 декабря 2004 года работы в должности медсестры палаты интенсивной терапии в МУЗ Дятьковская центральная районная больница в льготном исчислении как один год и шесть месяцев; - нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября 2005 года по 02 декабря 2005 года, с 11 октября 2012 года по 12 ноября 2012 года, с 18 сентября 2017 года по 29 сентября 2017 года, с 13 октября 2017 года по 13 октября 2017 июня в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области назначить ФИО1, досрочно пенсию с 04 февраля 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2020 г.

Председательствующий судья <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>