Определение № 2А-326/2017 2А-326/2017(2А-5794/2016;)~М-5506/2016 2А-5794/2016 М-5506/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2А-326/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела для рассмотрения по подсудности

13 января 2017 года Самарская область г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего: Чемерисовой О.В.

при секретаре Гаврилове Д.С.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Самарск5ой области к ФИО1, о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МИФНС России № 16 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу указанному в административном иске, согласно сведениям УФМС России по Самарской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Частями 1, 2 статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 этого же Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Исходя из смысла вышеизложенных положений, место жительства гражданина определяется его регистрацией по месту жительства, поэтому в целях определения подсудности дела учитывается именно регистрация по месту жительства.

Судом с достаточной полнотой установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., с с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Место регистрации административного ответчика: <адрес> не относится к территории, на которую распространяется юрисдикция Советского районного суда г. Самары, в связи с чем, данное дело неподсудно Советскому районному суду г. Самары

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление принято к производству Советского районного суда г. Самары с нарушением правил подсудности и подлежит направлению по подсудности в Волжский районный суд Самарской области для рассмотрения в соответствии с правилами подсудности.

Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (пункт 2 части 2 статьи 27 КАС РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007г. № 623-О-П и от 15.01.2009г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованиям справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Исходя из этого, руководствуясь ст.ст. 22,27, 224-227 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Самарск5ой области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам – передать на рассмотрение по подсудности в Волжский районный суд Самарской области (<данные изъяты>

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения судом первой инстанции через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий: О.В. Чемерисова