Решение № 2-151/2026 2-151/2026(2-3629/2025;)~М-3162/2025 2-3629/2025 М-3162/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-151/2026

№ 2-151/2026

64RS0047-01-2025-005762-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2026 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Юматовой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, досрочном назначении страховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогической работы. В страховой стаж не засчитаны периоды: <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ЧДОУ «<данные изъяты>» периодов карантина, ремонта детского сада и его закрытия в связи с отсутствием водоснабжения; с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации; <дата>, <дата>, <дата> - дополнительные праздничные дни «Радоница». В эти периоды она работала воспитателем детского сада, работодатель производил перечисление страховых взносов, она выполняла норму рабочего времени. На основании изложенного просила признать незаконным решение от <дата> №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в ее стаж педагогической деятельности периоды <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ЧДОУ «<данные изъяты>» периодов карантина, ремонта детского сада и его закрытия в связи с отсутствием водоснабжения; с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации; <дата>, <дата>, <дата> - дополнительные праздничные дни «Радоница» и назначить ей страховую пенсию с <дата>; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Представителя истца по доверенности ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на письменные возражения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении дела не просила.

С учетом мнение участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

<дата> ФИО3 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности.

Решением от <дата> № ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине обращения за назначением пенсии ранее установленного срока.

В соответствии с решением специальный страховой стаж на <дата> составил 26 лет 7 месяцев 5 дней по нормам постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 50,939. Установлен двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности на <дата> и возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии с <дата>

В специальный стаж ФИО3 не включены периоды работы:

- <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ЧДОУ «<данные изъяты>» периодов карантина, ремонта детского сада и его закрытия в связи с отсутствием водоснабжения;

- с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации;

- <дата>, <дата>, <дата> - дополнительные праздничные дни «Радоница».

Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>

Из справки уточняющей особый характер работы (л.д. 15-16), копий приказов (л.д. 17, 18, 19, 20, 21-22, 23, 24, 89-90, 91-92), копии трудовой книжки ФИО3 (л.д. 48-52), справки ЧДОУ «<данные изъяты>» (л.д. 87), табелей учета рабочего времени и расчетных листов (л.д. 93-98) следует, что она в спорные периоды работала воспитателем детского сада на условиях полной занятости, за нее производилась уплата страховых взносов.

Данная должность и учреждение поименованы в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Исходя из этого, не смотря на то, что в детском образовательном учреждении проводился ремонт, он закрывался на ремонт и в связи с отсутствием водоснабжения работодатель перечислял за истца страховые взносы. ФИО3 в данные периоды присутствовала на рабочем месте, выполняла норму рабочего времени, в связи с чем эти периоды подлежат включению в ее педагогический стаж.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из этого, периоды прохождения курсов повышения квалификации не подлежит исключению из педагогического стажа.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на отдых, в том числе обеспечиваемый предоставлением нерабочих праздничных дней.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ нерабочие праздничные дни являются одним из видов времени отдыха.

Согласно Закону Саратовской области от 22 марта 2012 г. № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» объявлены нерабочими днями праздничные дни «Радоница»: <дата><дата>, <дата>.

Так как в указные дни за ФИО3 сохранялась заработная плата, данные дни подлежат включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из ответа Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> (л.д. 79) следует, что при влечении спорных периодов в педагогический стаж истца, датой наступления двадцатипятилетнего стажа педагогической деятельности является <дата>, а датой возникновения права на досрочное назначение пенсии – <дата>

При таких обстоятельствах, иск о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, досрочном назначении страховой пенсии, подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) о признании незаконным решения в части, включении периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, досрочном назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) от <дата> № в части отказа ФИО3 (<данные изъяты>) во включении в стаж педагогической деятельности периодов:

- <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ЧДОУ «<данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации;

- <дата>, <дата>, <дата> - дополнительные праздничные дни «Радоница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить ФИО3 (<данные изъяты>) в стаж педагогической деятельности периоды:

- <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя ЧДОУ «<данные изъяты>»;

- с <дата> по <дата> курсы повышения квалификации;

- <дата>, <дата>, <дата> - дополнительные праздничные дни «Радоница».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить ФИО3 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию с <дата>

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 23 января 2026 г.