Решение № 2А-851/2017 2А-851/2017~М-691/2017 М-691/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-851/2017

Дело №2а-851/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Выкса 24 мая 2017 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, при секретаре Корсаковой Е.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным действия Отдела по вопросам миграции Отдела МВД по г.Выкса Нижегородской области об отказе в принятии на рассмотрение заявление о выдаче вида на жительство

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия Отдела по вопросам миграции Отдела МВД по г.Выкса Нижегородской области об отказе в принятии на рассмотрение заявление о выдаче вида на жительство. Требования мотивированы тем, что в …. 2016 г. неоднократно, а последний раз …2016 он намеревался подать в Отдел по вопросам миграции Отдела МВД по г.Выкса Нижегородской области (далее – ОВМ ОМВД г.Выкса) заявление о выдаче вида на жительство, заявление было оформлено надлежащим образом со всеми необходимыми документами за исключением сертификата об отсутствии …., т.к. это заболевание у него имеется и такой сертификат он предоставить не мог. Однако сотрудники ОВМ ОМВД г.Выкса, в том числе начальник отдела отказались принимать у него документы. Считает, что отказ в приеме документов вызван отсутствием в комплекте документов сертификата об отсутствии ……, ……………………………………………………………..

По основаниям п.3 ч.1 и ч.5 ст.138 и ч.5 ст.219 КАС РФ для исследования факта пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением проведено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании административный истец требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, также указав, что обращение к сотрудникам ОВМ ОМВД г.Выкса было в устной форме, последний раз это было …..2016, письменный ответ на обращения у него отсутствует, через МФЦ или портал госуслуг в сети Интернет не обращался, в течение 3-хмесячного срока действия сотрудников ОВМ ОМВД г.Выкса не обжаловал, т.к. был занят, иных причин в подтверждение уважительности причин не указывается.

Представитель административного ответчика и соответчика ФИО2 (по доверенности) требования административного искового заявления не признала по тем основаниям, что отказа в приеме документов, подаваемых в установленном для оказания государственной услуги порядке, не имелось, также указав на пропуск срока обращения в суд и отсутствие оснований для его восстановления.

Представителем административного соответчика ГУ МВД РФ по Нижегородской области ФИО3 в письменных возражениях указывается, что Отдел МВД РФ по г.Выкса является самостоятельным юридическим лицом и по требованиям административного истца ГУ МВД РФ по Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ: 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного искового заявления требования административного истца обоснованы имевшим место, по его мнению, нарушением его прав отказом в приеме заявления и документов для рассмотрения вопроса о выдаче вида на жительство, события имели место в …. 2016 г. неоднократно, а последний раз.. .2016. Административное исковое заявление ФИО1 было подано …..2017, т.е. с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, связанным с личностью административного истца и объективно препятствовавшим своевременному обращению в суд, административным истцом не приведено (неосведомленность об установленных законом сроках обращения в суд и занятость административного истца к обстоятельствам, объективно препятствовавшим своевременному обращению в суд не относятся), ходатайство о восстановлении процессуального срока им не заявлено.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании установленных обстоятельств, суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока обращения в суд, оснований для восстановления которого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным действия Отдела по вопросам миграции Отдела МВД по г.Выкса Нижегородской области об отказе в принятии на рассмотрение заявление о выдаче вида на жительство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья- Корокозов Д.Н.