Постановление № 5-222/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-222/2020

25RS0006-01-2020-000733-28

№ 5-222/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Арсеньев 25 мая 2020 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Милицин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, холостого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

25.05.2020 года в Арсеньевский городской суд поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении, согласно которому, 15.05.2020 года в 18 часов 05 минут по адресу: <адрес>, Б.. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённого постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020г. №21-пг, а именно находился в общественном месте возле дома № по <адрес> и не использовал при посещении данного места средства индивидуальной защиты (маску, респиратор, иные средства защиты органов дыхания), тем самым нарушил положения пп. «б» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Б.. заявил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, в отсутствие не явившихся лиц.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края в целях снижения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно п. 2 постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края при посещении общественных мест необходимо использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иных средства защиты органов дыхания).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно федеральному законодательству под общественным местом подразумеваются любые места, свободные для доступа, используемые неопределенным кругом лиц.

Вместе с тем, в Постановлении Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси. По смыслу приведенной нормы использование средств индивидуальной защиты органов дыхания имеет своей целью снижение риска завоза и распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции. Представляется, что использование средств индивидуальной защиты органов дыхания является эффективным только в том случае, если имеется угроза распространения такой инфекции. В связи с этим в каждом конкретном случае необходимо устанавливать существовал ли риск распространения инфекции лицом, не использовавшим средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте.

Из материалов дела следует, что Б. находился в общественном месте – во дворе дома на открытом воздухе, на лавочке один. Сведений о том, что рядом находились другие лица, материалы дела не сдержат. При таких обстоятельствах использование средств индивидуальной защиты органов дыхания для Б.. не было вызвано необходимостью, так как отсутствовал риск распространения инфекции.

Следовательно, в действиях Б.. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении Б.. подлежит прекращению, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Б. привлекаемого по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 части первой ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствие состава административного правонарушения в действиях Б.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.В. Милицин