Решение № 2-1492/2019 2-1492/2019~М-1576/2019 М-1576/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-1492/2019

Гражданское дело № *


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

--/--/-- г.Жуковский

Жуковский городской суд Московской области

В составе

Председательствующего судьи Парфеновой Т.И.

При секретаре Новак М.В

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к ГУ –ГУ ПФР№ 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ –ГУ ПФР№ 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований в судебном заседании истица пояснила, что она, истица обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Жуковский Московской области --/--/-- года с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.и.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона « О страховых пенсиях « от 28.12.2013г. № 400 ФЗ.

Она, истица, представила необходимые документы, в том числе свою трудовую книжку, согласно которой она работала:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Несмотря на это, --/--/-- г. ГУ - ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по городскому округу Жуковский Московской области своим решением № * ей, истице, отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2001 г. № 400-ФЗ.

В Решении об отказе в установлении пенсии № * от --/--/-- г. указано, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды работы:

1) <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С вынесенным отказом она, истица не согласна по основаниям, указанным в искомом заявлении, просит суд признать незаконным решение ГУ –ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, № * от --/--/-- об отказе ей, ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать ГУ –Главное управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области включит в ее специальный медицинский стаж следующие период:

с <данные изъяты> г. - всего * года * месяцев и * дня.

Обязать ГУ - ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области, Управление по городскому округу Жуковский Московской области назначить ей, ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с --/--/-- года.

Представитель ГУ –ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях ( л.д.*).

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 ч.1 п.20 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Список № 1066 от 22.09.1999 года, Список № 464 от 06.09.1991 года.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 5 п.п. «Б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж как год и 6 месяцев.

В Постановлении № 30 Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан права на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года дано разъяснение, что между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2001 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 461, правом на пенсию за выслугу лет при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Правом на получение досрочной страховой пенсии обладают лица, которые занимались медицинской или иной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, прежде всего, имеет значение вид деятельности. Данный факт не был учтен при вынесении истице отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Период работы с 08.08.1988 по 12.11.1989 г. в должности диетсестры Магаданской детской объединенной больницы подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397),разделом II «Врачи и другие медицинские работники», подразделом 1 «Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения» указано «медицинские сестры - все независимо от наименования должности». Должность «диетсестра» это сокращенное наименование должности «медицинская сестра, ответственная за организацию и качество лечебного питания», таким образом указанная должность дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах ответчик необоснованно исключил из стажа истицы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с --/--/-- по --/--/-- г. - всего * год * месяца * дней.

Периоды работы истицы с --/--/-- г. по --/--/-- г. ; с --/--/-- по --/--/-- г.; с --/--/-- г. по --/--/-- г.; с --/--/-- г. по --/--/-- г.; с --/--/-- г. по --/--/-- г.; с --/--/-- г. по --/--/-- г.; с --/--/-- г. по --/--/-- г. в должности <данные изъяты><данные изъяты>) был необоснованно исключен ответчиком из стажа истицы, поскольку указанный отказ противоречит Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и Перечню учреждений… (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397).

В соответствии п.1 Постановления № 464, право на получение пении за выслугу лет предоставлено «врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Таким образом, периоды работы истицы с <данные изъяты> г. - всего * лет * месяца * дней подлежат включению в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет.

По тем же основаниям подлежит включению в стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет период работы истицы с --/--/-- г. по --/--/-- г. в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>».

Согласно представленной трудовой книжки истицы с --/--/-- г. по --/--/-- г. истица работала <данные изъяты> центре, а с --/--/-- г. по --/--/-- г. - <данные изъяты> в поликлинике.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее - Список должностей и учреждений), в столбце «Наименование должностей» предусмотрена должность «медицинская сестра»; а в столбце «Наименование учреждений» предусмотрены «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья» (п.8 Списка), в том числе центры медицинской профилактики. Также в столбце «Наименование учреждений» предусмотрены «Поликлиники всех наименований» (п.9 Списка).

Согласно п. 2.2. Устава ЗАО «Атака» от --/--/-- года, одним из предметов деятельности данной организации являлось оказание населению медицинских услуг, в том числе организация и эксплуатация стоматологической клиники. Согласно п. 2.2. Устава ООО «Стоматологическая поликлиника «Атака»» от --/--/-- года, одним из видов деятельности данной организации является оказание медицинских услуг организациям и населению, в том числе организация и эксплуатация стоматологической клиники.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение подлежит включению период с --/--/-- г. по --/--/-- г. - всего * лет * месяцев и * дней.

При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ истицей был представлен Диплом КТ № * от --/--/-- года.

Согласно данному документу истица поступила в --/--/-- году в <данные изъяты> и в --/--/-- году окончила полный курс данного училища по специальности <данные изъяты>.

Квалификация «<данные изъяты>» была присвоена истице --/--/-- года, то есть непосредственно перед началом своей трудовой деятельности. Таким образом, период обучения истицы в медицинском училище составляет с --/--/-- г. по --/--/-- г.

В соответствии с п.п. «з» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (ред.30.01.1988) установлено, что кроме работы в качестве рабочего, и служащего в стаж работы засчитывается также обучение в училищах, при этом, положения пункта 109 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665.

Суд считает возможным согласиться с доводами истицы о том, что период ее обучения в <данные изъяты> - с --/--/-- г. по --/--/-- г. - * года * месяцев * дней, необоснованно не включен в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии и не был отражен в Решении об отказе в установлении пенсии № *.

При указанных выше обстоятельствах специальный стаж работы истицы, предусмотренный п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по состоянию на --/--/-- года составляет (с учетом включенных Ответчиком * года * месяцев * дней) * года * месяцев * дня, при требуемых * лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ –ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, № * от --/--/-- об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Обязать ГУ –ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области включит в специальный медицинский стаж ФИО1 следующие период:

с <данные изъяты>. - всего <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня.

3. Обязать ГУ - <данные изъяты> ПФР № 3 по г.Москве и Московской области, Управление по городскому округу Жуковский Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с --/--/-- года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд, с подачей жалобы через Жуковский городской суд.

Судья Т.И.. Парфенова

Мотивированное решение изготовлено --/--/-- года

Судья Т.И.Парфенова