Решение № 2-155/2019 2-155/2019(2-2642/2018;)~М-2660/2018 2-2642/2018 М-2660/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-155/2019

Дело № 2-155/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 06 февраля 2019 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Пановой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания Центрального района» о признании неправомерным взыскания платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать неправомерными, нарушающими положения ч. 2 ст. 152 ЖК РФ действия ООО «УК Центрального района» по взысканию с неё в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и электроснабжения на содержание общего имущества.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ООО «УК Центрального района». В силу положений ч. 2 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых помещений несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, вместе с тем плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. В нарушение указанных требований закона с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время управляющая компания начисляет ей плату за электроснабжение и холодное водоснабжение на содержание общего имущества отдельной строкой наряду с платой за содержание общего имущества, что свидетельствует о повторном начислении к уплате указанных коммунальных ресурсов.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежаще извещенной, не явилась, согласно телефонограмме ходатайствовала об отложении слушания дела по состоянию здоровья ввиду ухудшения самочувствия. Однако указанное ходатайство судом отклонено, причины неявки истца признаны неуважительными.

Представитель ответчика ФИО2 настаивала на рассмотрении дела по существу в условиях неявки истца и полагала заявленные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что ФИО1 является собственником <адрес>, управление которым осуществляет ООО «УК Центрального района». С января 2017 года для удобства потребителя и в соответствии с новыми требованиями в платежных документах управляющая компания стала более детально указывать начисления за содержание жилого помещения и отдельной строкой - начисление за коммунальные ресурсы холодного водоснабжения и электроснабжения на содержание общего имущества. При этом в платежном документе за декабрь 2016 года потребителям было сообщено о планируемых изменениях в содержании следующего платежного документа. Согласно Постановлению администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ тариф по оплате за содержание жилого помещения применительно к истцу составляет 18,33 рублей, он не учитывает плату за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества, что в полной мере соотносится с положениями действующего жилищного законодательства, в связи с чем полагала утверждения истца о выставлении управляющей компанией платы за данные коммунальные ресурсы в двойном размере ошибочными, основанными на неверной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании норм жилищного законодательства. Полагая действия управляющей компании по начислению истцу с ДД.ММ.ГГГГ платы за жилищно-коммунальные услуги законными и обоснованными, просила в иске ФИО1 отказать.

Третье лицо АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечило, об уважительности причин своей неявки не сообщило, об отложении слушания дела не ходатайствовало, письменного отзыва на иск не представило.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу закона судебной защите подлежит лишь нарушенное право, в то время, как оснований для подобных выводов в настоящем случае судом не установлено.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из предоставленных сторонами доказательств, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и плательщиком жилищно-коммунальных услуг, оказываемых управляющей компанией ООО «УК Центрального района», осуществляющей управление многоквартирным жилым домом № по <адрес>.

Указанная управляющая компания ежемесячно выставляет ФИО1 платежные документы на оплату оказанных жилищно-коммунальных услуг.

Истцом оспаривается правомерность взыскания, а фактически выставления ответчиком к оплате с ДД.ММ.ГГГГ платы за коммунальные ресурсы холодного водоснабжения и электроснабжения на содержание общего имущества наряду с платой за содержание жилого помещения.

Находя доводы истца несостоятельными и отказывая ФИО1 в иске, суд находит действия управляющей компании по начислению истцу платы за поименованные выше коммунальные ресурсы в полной мере отвечающими требованиям закона.

Спорные правоотношения регулируются Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частью первой статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 67 Правил № 354 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Согласно подпункту "б" пункта 69 Правил, в платежном документе в числе прочего подлежат отражению следующие сведения: указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Согласно п. 71 Правил, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Приказом Минстроя России от 29.12.2014 № 924/пр утверждалась примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению.

К настоящему времени действует Приказ Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг".

Данным требованиям закона выставленные ответчиком истцу платежные документы за рассматриваемый период отвечают, поскольку содержат в себе все необходимые реквизиты.

Статьей 1 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменены положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ, в силу которых плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 9 статьи 12 Закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01. 2017 года.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016.

Постановлением администрации Волгограда от 24.12.2014 года № 1676 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда» установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также утвержден перечень услуг и работ, учитываемых в плате за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из представленных письменных материалов дела и не опровергнуто стороной истца, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является благоустроенным с центральным отоплением, холодным водоснабжением, горячим водоснабжением посредством газовых проточных водонагревателей, без лифта и мусоропровода.

В этой связи в силу положений п. 1.1.9.4. вышеуказанного Постановления к данному многоквартирному дому надлежит применять тариф 18,33 рублей, включающий в себя: работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и не несущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов, в т.ч. осмотры - 3,09 рублей; работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. осмотры - 4,03 рублей; работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме - 8,66 рублей; услуги и работы по управлению многоквартирным домом - 2,55 рублей.

Исходя из содержания положений п. 1.1.9.4. Постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в тариф 18,33 рублей не входят услуги холодного водоснабжения и электроснабжения на содержание общего имущества.

Как следует из представленных сторонами платежных документов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по принадлежащей ФИО1 квартиры, ответчик, реализуя положения Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ с 01.01. 2017 включил расходы на коммунальные услуги на общедомовые нужды в состав расходов на содержание жилого помещения, указав их отдельной строкой.

Данные расходы на коммунальные услуги на общедомовые нужды подробно детализированы в выставленных истцу платежных документах на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и положений Приказа Комитета тарифного регулирования № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом установлено, что между управляющей организацией и ресурсоснабжающими организациями заключены договоры на поставку электрической энергии и холодное водоснабжение.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Волгоградэнергосбыт» и ООО «УК Центрального района» заключен договор ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией) №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу электрической энергии покупателю в точках поставки, определенных приложением 3(3а) к договору, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги.

Согласно Приложению № к договору, объем потребления (передачи) энергии на год в точке подключения, расположенной по <адрес>, определен сторонами в размере 0,4 кВт.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Городское водоканал г. Волгограда» и ООО «УК Центрального района» (исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязалась подавать исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод исполнителя в централизованную систему водоотведения, а исполнитель обязался соблюдать режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета и производить оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенном действующим законодательством.

Согласно Приложению № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в перечень объектов исполнителя включен жилой <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Концессии водоснабжения» и ООО «УК Центрального района» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения с учетом расщеспеления платежей населения (Управляющие компании). Пунктами 2.1.1 и 2.1.2 договора, сторонами согласован объем водопотребления и водоотведения, который за год согласно Приложению № к настоящему договору по жилому дому № <адрес> составляет: по питьевой воде – 9 505 куб.м, по стокам – 9 370 куб.м.

Таким образом, с учетом анализа установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами письменных доказательств, учитывая, что действия ответчика по начислению истцу платы за содержание жилого помещения основаны на положениях действующего жилищного законодательства и, в том числе не противоречат требованиям ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, как ошибочно полагает истец, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о признании неправомерным взыскания с ДД.ММ.ГГГГ платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и электроснабжения на содержание общего имущества не имеется.

Доводы истца, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на ошибочной оценке фактических обстоятельств и неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к ООО «Управляющая компания Центрального района» о признании неправомерным взыскания с 01 января 2017 года платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения и электроснабжения на содержание общего имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 11 февраля 2019 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова