Решение № 2-3415/2018 2-3415/2018~М-3638/2018 М-3638/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-3415/2018

Дело № 2-3415/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень 11 октября 2018 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Колачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением,

и по встречному иску прокурора Калининского АО г.Тюмени в интересах ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени (далее по тексту ДИО Администрации г. Тюмени) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении их из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Признании ФИО4 утратившие право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось, сведения о заключении в письменной форме договора социального найма в отношении спорного жилого помещения отсутствуют, заявления граждан о приватизации не поступали. По данным департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, ордер №6754 от 16.02.1987 года на право занятия жилого помещения, выдавался на имя ФИО1 на состав семьи из 3 человек. В ходе проверки установлено, что в квартире <адрес> без правоустанавливающих документов фактически проживают ФИО2, ФИО3 и зарегистрированы ФИО2, ФИО4, в связи с чем истец обратился в суд (л.д.4-7).

Прокурор Калининского АО г.Тюмени, действуя в интересах ФИО2, не согласившись с иском, подал встречное исковое заявление к ДИО Администрации г. Тюмени, просит признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой №2 дома №91а по ул.Мира г.Тюмени.

Встречный иск мотивирован тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с трудовыми отношениями СМП-657 г.Тюмени в 1990 году, что подтверждается выпиской из протокола совместного заседания администрации СМП-657 от 26.04.1990 года. ФИО2, ФИО4 вселились в квартиру в качестве членов семьи ФИО3 проживают в квартире постоянно, имеет регистрацию. Иного жилого помещения для проживания не имеет. В связи с чем, в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор в защиту интересов ФИО2 обратился в суд (л.д.57-59).

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО5 в судебном заседании исковые требования ДИО Администрации г. Тюмени поддержала в полном объеме, во встречном иске просила отказать.

Помощник прокурора Калининского АО г. Тюмени ФИО6, действующая в интересах ФИО2, в судебном заседании иск ДИО Администрации г. Тюмени полагала не подлежащим удовлетворению, на удовлетворении встречных исковых требований настаивала.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с первоначальным иском не согласились, на удовлетворении встречного иска настаивали.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ДИО Администрации г.Тюмени не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования – подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

ДИО Администрации г. Тюмени является юридическим лицом, действует на основании Положения о департаменте, утв. распоряжением Главы Администрации г. Тюмени от 10 декабря 2007 года, осуществляет правомочия собственника (управление и распоряжение) жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (л.д. 22, 23-30).

Жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения Правительства РФ от 08 сентября 1998 года №1307 (л.д.8, 9, 10-11, 12).

Вышеуказанное жилое помещение в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось, в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось, договоры социального найма в отношении него не заключались (л.д.13, 14, 15-16).

Согласно ордера №6754 от 16.02.1987 года жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> выдавалось ФИО1 на состав семьи из 2 человек (л.д.17).

11 апреля 2018 года специалистами МКУ «ТГИК» была обследована квартира <адрес> и установлено, что в ней проживают ФИО2, ФИО3 правоустанавливающих документов на квартиру не представлено (л.д.20).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ (ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Незаконное владение - это обладание имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

Как следует из распоряжения Правительства РФ №1307-р от 08 сентября 1998 года и приложения к нему, жилой дом <адрес> был передан на баланс Администрации г.Тюмени, до 1998 года указанный дом находился на балансе Тюменского отделения Свердловской железной дороги МПС России (л.д.9, 10-11).

Таким образом, до включения дома <адрес> в реестр муниципальной собственности, право распоряжения жилыми помещениями в данном доме имело Тюменского отделения Свердловской железной дороги МПС России.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года) применяются нормы ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а случаях, предусмотренных Советом Министров, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. При этом, при переходе прав собственности на жилищный фонд все жилищные права гражданам должны были сохраняться, в том числе право на приватизацию жилья.

ФИО3 состоял в трудовых отношениях с декабря 1983 года по с СМП №657, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.67-68).

Согласно выписки из протокола совместного заседания ПК и адмнистрации при СМП-657 от 26 апреля 1990 года квартира <адрес> выделена ФИО3 на состав семьи 4 человека, в списках очередности под №44 (л.д.61). Обстоятельства улучшения жилищных условий семьи ФИО3, подтверждаются актом проверки жилищных условий заявителя от 06 октября 1989 года, заявлением ФИО3, обязательствами (л.д.62, 63, 64, 65).

В судебном заседании установлено, что в 1990 году СМП №657 в связи с трудовыми отношениями выделило ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО3 с момента предоставления вселился в спорное жилое помещение, зарегистрирован по месту жительства с 1990 года по 1991 год, постоянно проживает в указанной квартире с членами своей семьи – женой ФИО2, по настоящее время, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, на имя ФИО2 открыт лицевой счет, они несут расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. Иного жилого помещения не имеют.

Указанные обстоятельства подтверждается поквартирной карточкой (л.д.18, 69), выпиской из финансового лицевого счета (л.д.19), сведениями отдела адресно-справочной работы (л.д.43-45), свидетельством о регистрации брака (л.д.66).

Кроме того, согласно ранее действовавшему законодательству СССР о прописке, до принятия Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане обязаны были прописываться по месту жительства. Основанная на этом общем положении система прописки, во-первых, обязывала граждан получать разрешение органов внутренних дел или других органов на проживание в жилом помещении, и, во-вторых, обеспечивала регистрацию передвижения и проживания граждан, в том числе удостоверение места их постоянного проживания.

Суд считает, что прописка имела не уведомительный, а разрешительный характер, поскольку гражданин без соответствующих разрешений собственников, владельцев или наймодателей жилья прописаться по занимаемому жилому помещению был не вправе, в то время как ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 1990 года.

На основании изложенного, суд считает, что ФИО3 в спорную квартиру вселился не самовольно, а был вселен в жилое помещение в связи с трудовыми отношениями СПМ-657, в чьем введении находился жилищный фонд, при этом, каких-либо злоупотреблений при вселении ответчиком допущено не было. ФИО3 и члены его семьи ФИО2, ФИО4 постоянно проживает в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО3 и члены его семьи ФИО2, ФИО4 приобрели право пользования квартирой <адрес>.

Таким образом, из представленных ДИО Администрации г. Тюмени документов, объяснений лиц, участвующих в деле, не представилось возможным установить, что ответчики по первоначальному иску были вселены, проживают в спорном жилом помещении и пользуются им без законных на то оснований, а потому исковые требования ДИО Администрации г. Тюмени удовлетворению не подлежат, оснований для выселения ответчиков суд не усматривает.

Встречный иск Прокурора Калининского АО г. Тюмени в интересах ФИО2 о признании за ней и панкиным В.Г., ФИО4 права пользования спорным жилым помещением надлежит удовлетворить.

Для оформления жилищных прав с ФИО2 необходимо заключить договор социального найма на основании ст. 672 Гражданского Кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 5, Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ст.ст.10, 11, 67, 69, 70,?83 ЖК РФ, ст.ст. 3, 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением - отказать.

Встречные исковые требования прокурора Калининского АО г.Тюмени в интересах ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещение расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов