Решение № 2А-2444/2017 2А-2444/2017 ~ М-2327/2017 М-2327/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-2444/2017

Дело № 2а-2444/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 20 декабря 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжске административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к учредителю газеты «Сорока Татарстан» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю газеты «Сорока Татарстан» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №ТУ16-01499 недействительным.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Сорока Татарстан» (далее СМИ) ПИ №ТУ16-01499, учредителем которого является ФИО1.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ/17 обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Согласно письму Государственного архива печати Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Кроме того, в целях реализации своих полномочий Управлением в адрес учредителя и редакции газеты «Сорока Татарстан» были направлены уведомления (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ, в противном случае Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный в адрес учредителя вернулся в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Конверт с письмом, направленный в адрес редакции вернулся в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен. В адрес суда представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен по адресу учредителя средства массовой информации ФИО1, однако, судебная повестка не вручена в связи с истекшим сроком хранения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившегося представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан зарегистрировано средство массовой информации – газета «Сорока Татарстан», учредителем которого является ФИО1, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ТУ16-01499.

В соответствии со ст. ст. 2, 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации").

В силу с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» №-ИГ/17 от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры средства массовой информации «Сорока Татарстан» не поступают.

Пунктом 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" определено, что производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно письму Государственного архива печати Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры данного СМИ не поступают.

Таким образом, печатное издание – газета «Сорока Татарстан» не выходит в свет более одного года. Иных сведений о выходе в свет указанного издания не имеется.

Поскольку административный ответчик не воспользовался представленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации - газета «Сорока Татарстан» не выходила в свет более одного года, суд полагает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к учредителю газеты ФИО1 о признании свидетельства о регистрации газеты «Сорока Татарстан» недействительным, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан к учредителю газеты «Сорока Татарстан» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «Сорока Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №ТУ16-01499 года недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца через Волжский городской суд Республики Марий Эл со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Малышева

Решение в окончательной форме

составлено 25 декабря 2017 года