Решение № 2А-542/2020 2А-542/2020~М-453/2020 М-453/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-542/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ (,,,)

Нерехтский районный суд (,,,) в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по (,,,) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по (,,,) (далее – налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени на общую сумму 10 662 руб. 49 коп., в том числе: недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 10 607 руб. и недоимку по налогу имущество физических лиц за 2014 год в сумме 55 руб. и пени за неуплату данного налога за период с 02.10.2015г. по 28.10.2015г. в размере 00 руб. 49 коп., указав в обоснование требований, что административный ответчик в налоговый период 2014 года владел на праве собственности автомашиной марки ИВЕКО (4 месяца) и квартирами с кадастровыми номерами № (размер права - 1/2 доли, срок пользования объектом – 10 месяцев), № (размер права - 1/2 доли, срок пользования объектом - 3 месяца), однако в установленные сроки не уплатил транспортный налог с физических лиц и налог на имущество физических лиц за 2014 год, в связи с чем данному налогоплательщику на основании п.3 ст.58 п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени и в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №, а затем выставлены налоговые требования от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, в которых сообщалось о наличии недоимки по налогам, пени и устанавливался срок для её погашения, неуплаченной по настоящий момент.

При подаче административного искового заявления налоговой инспекцией заявлено ходатайство в порядке ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) о восстановлении процессуального срока, в обоснование которого указано, что срок обращения в суд истек 01.08.2016г. (добровольный срок для уплаты недоимки, указанный в требовании, - 01.02.2016г. + 6 месяцев) и связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. Налоговая инспекция сзаявлением о выдаче судебного приказа не обращалась, поскольку имеется спор, о котором свидетельствует пропуск срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. В случае отказа в восстановлении срока, административный истец просит признать задолженность безнадежной ко взысканию.

В судебное заседание стороны не явились, дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчицы.

От административного истца, уведомленного своевременно и надлежащим образом,поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции, в котором указано, что Межрайонная ИФНС России № по (,,,) поддерживает исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, просит восстановить пропущенный срок.

Судебная повестка, направленная по месту жительства ФИО1 заказным письмом с простым уведомлением по адресу регистрации: (,,,), вернулась за истечением срока хранения.

Судебное извещение и вызов ответчицы в суд соответствуют требованиям ст.96 КАС РФ.

Действия по неполучению судебной повестки административной ответчицей, суд расценивает в соответствии с положениями ч.2 ст.100 КАС РФ как отказ адресата принять судебную повестку и считает ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещённой о дате и времени рассмотрения настоящего административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусматривает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Пункт 1 ст.19 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

В силу положений ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2). Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора (пп.1 п.3).

В Налоговом кодексе РФ, согласно п.2 ст.38, под «имуществом» понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Частью 1 ст.399 НК РФ установлено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласност.400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом;2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу положений Закона РФ от 9.12.1991г. №2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» (действовавшем до 01.01.2015г.), плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (п.1).

В соответствии с п.1 ст.2 Закона РФ от 9.12.1991г. №2003-1 объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение.

Согласно ст.5 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» налог начисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, с учетом коэффициента-дефлятора.

Согласно ст.356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.357 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ, п.1 ст.358 НК РФ, ст.ст.3,4 Закона Костромской области от 28.11.2002г. №80-ЗКО «О транспортном налоге» объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ, п.9 ст.5 Закона РФ от 9.12.1991г. №2003-1 налог на имущество физических лиц и транспортный налог подлежали уплате налогоплательщиками за 2014 год в срок до 01.10.2015 года, следующего за истекшим налоговым периодом. Данные налоги уплачиваются в бюджет по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.2 ст.409, п.1 и п.3 ст.363 НК РФ). Направление налогового уведомления допускается, а налогоплательщик уплачивает указанные налоги, не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3 ст.409, п.3 ст.363 НК РФ).

Обязанность по уплате налогов в силу п.1 ст.45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст.46,47,69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2014 году владел на праве собственности следующим имуществом:

-автомобилем грузовым марки ИВЕКО EUROSTAR, (данные изъяты) года выпуска, мощностью двигателя 430 л.с., срок владения с 01.01.2014г. по 04.04.2014г.;

- 1/2 доли (,,,) кадастровым номером № по адресу: КО (,,,), срок владения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

-1/2 доли (,,,) кадастровым номером № по адресу: КО (,,,), срок владения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета, представленного административным истцом, следует, что размер налогов был произведен с учетом следующих параметров:

- для налога на имущество физических лиц: времени обладания имуществом, инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, исчисляемой ежегодно на основании сведений органов инвентаризационного учета, установленных нормативными актами размерами налоговых ставок, размера доли;

- для транспортного налога: налоговых ставки и базы, доли в праве, времени обладания имуществом.

Так истцом, налоги за 2014 год были определёны в следующем размере: по транспортному налогу в сумме 10 607 руб., по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 55 руб. (по квартире с кадастровым номером № – 29 руб., по квартире с кадастровым номером № - 26 руб.), а всего 10 662 руб.

Из материалов дела следует, что налоговая инспекция направляла в адрес собственника объектов налогообложения налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ. налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Требованием от (,,,) № административный ответчик ставился в известность налоговым органом о наличии у него задолженности по налогу на имущество физических лиц и по транспортному налогу в общей сумме 10 662 руб., и обязывался погасить долг в срок до 01.02.2016г.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец повторно ставил ФИО1 в известность о наличии недоимки по налогам за 2014 год в общей сумме 10662 руб.

Данные уведомления и требования были направлены налоговой инспекцией в адрес ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленные законом сроки.

Несмотря на указанное, административный ответчик задолженность по вышеуказанным налогам в сумме 10 662 руб. не погасил.

В соответствии с нормой п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока налогоплательщики уплачивают пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Согласно пункту 4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании указанных положений, административным истцом были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.10.2015г. по 28.10.2015г. в сумме 00 руб. 49 коп.

Доказательств погашения вышеприведенных сумм ответчиком не представлено, а материалы дела не содержат.

При подаче административного искового заявления налоговой инспекцией заявлено ходатайство в порядке ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговой недоимки.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (п. ст.48 НК РФ).

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст.48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока.

Так в соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из системного толкования указанных норм, установленный п.2 ст.48 НК РФ срок для обращения в суд по взысканию задолженности по требованию № в сумме 10 662 руб. 49 коп. истек 01.08.2016г. (добровольный срок уплаты требования 01.02.2016г. +6 месяцев).

Согласно данных почтовой организации (отметка на конверте, в котором в суд поступило исковое заявление), документы были направлены налоговой инспекцией в суд 17.06.2020г., то есть за рамками установленного законом срока.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылаетсяна технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы, которые не позволили ранее обнаружить недоимку.

Вместе с тем, суд считает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать заявление о взыскании недоимки по налогам, истцом не указано, а сбой в программном обеспечении электронной обработки данных в налоговом органе уважительной причиной пропуска срока служить не может, кроме этого отсутствуют документы, подтверждающие данный факт и наличие этого сбоя на протяжении нескольких лет, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании недоимки по налогу.

Несоблюдение налоговой инспекцией, являющейся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа во взыскания задолженности, указанной в требовании в сумме 10 662 руб. 49 коп.

Принимая во внимание вышеуказанное, иск подлежит отклонению.

Из заявления административного истца следует, что в случае отказа в удовлетворении иска по недоимке по налогам за 2014 год и вытекающим из них пени за пропуском срока, налоговая инспекция просит данную задолженность признать безнадежной к взысканию.

Согласно положений пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку судом в удовлетворении требований о взыскании недоимки по налогу за 2014 год и пени за период с 02.10.2015г. по 28.10.2015г. отказано в связи с истечением установленного срока для взыскания, то указанная задолженность в сумме 10 662 руб. 49 коп. как безнадежная к взысканию подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 после вступления настоящего судебного акта в законную силу, а обязанность административного ответчика по уплате данного платежа в сумме 10 662 руб. 49 коп. следует считать прекращенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по (,,,) в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени на общую сумму 10 662 руб. 49 коп., в том числе: недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 10 607 руб., недоимки по налогу имущество физических лиц за 2014 год в сумме 55 руб. и пени за неуплату данного налога за период с 02.10.2015г. по 28.10.2015г. в размере 00 руб. 49 коп., отказать.

Признать задолженность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по оплате налогов и пени на общую сумму 10 662 руб. 49 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2014 год в сумме 10 607 руб., по налогу имущество физических лиц за 2014 год в сумме 55 руб. и пени за неуплату данного налога за период с 02.10.2015г. по 28.10.2015г. в размере 00 руб. 49 коп., безнадежной ко взысканию.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (,,,)суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий: С.Т. Бекенова