Решение № 12-1812/2020 12-60/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-1812/2020

Дело № 12-60/2021

УИД: 16RS0049-01-2020-012445-86


РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Казстройтранс» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 24 апреля 2020 г. № 85100003200424035224, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казстройтранс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ),

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 24 апреля 2020 г. № 85100003200424035224 ООО «Казстройтранс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении представитель ООО «Казстройтранс» просит постановление отменить и прекратить производство по делу указывая, что дело было рассмотрено без участия представителя ООО «Казстройтранс», который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, нарушены требования к сроку составления протокола об административном правонарушении, поскольку правонарушение выявлено 26 февраля 2020 г., а протокол составлен 11 марта 2020 г.

Также следует учесть то обстоятельство, что ООО «Казстройтранс» передало здание, расположенное по адресу: <...>, в аренду ИП ФИО2, который по условиям заключенного договора аренды от 10.10.2017 № 1 как арендатор несет ответственность за получение разрешения на размещение различных вывесок на арендованном здании. Таким образом, субъект административной ответственности определен неверно.

Кроме того, полагает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным.

Также представитель ООО «Казстройтранс» ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, указывая, что узнал о нем 20 октября 2020 г. в день непосредственного обращения в Административную комиссию Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани. Срок на обжалование постановления был судом восстановлен, поскольку доказательства вручения обжалуемого постановления ООО «Казстройтранс» ранее указанной даты не представлены.

Представитель ООО «Казстройтранс» в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ размещение вывесок, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей

В соответствии со ст. 7.4. КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 26 февраля 2020 г. в 12 час. 33 мин. ООО «Казстройтранс» допущено нарушение п. 29.25 Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно, на фасаде <...> осуществлено размещение информационно-печатной продукции с текстом «Аренда…» в целях дальнейшего использования в неустановленном для этих целей месте, что негативным образом влияет на внешний облик города.

В соответствии с п. 29.25 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» при экспуатации фасадов не допускается развешивание и расклейка в целях дальнейшего их использования афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на дверях (в том числе с внутренней стороны поверхности двери и дверного проема) зданий и сооружений, в том числе некапитальных.

В части доводов представителя ООО «Казстройтранс» о том, что ООО «Казстройтранс», который не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, суд приходит к следующему.

В материалах дела имеется извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленное в адрес ООО «Казстройтранс» и полученное его представителем (л.д. 24 оборот, 25, 26 оборот, 27).

Фотографии, сделанные на месте выявления нарушения, были приложены к протоколу об административном правонарушении, представитель ООО «Казстройтранс» не подавал возражений при производстве по делу об административном правонарушении.

В то же время, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно договору аренды помещения № 1 от 10 октября 2017 г., заключенному между ООО «Казстройтранс» и ИП ФИО2, двухэтажное здание – кафе, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Амирхана, д. 51 общей площадью 628,2 кв.м., передано во временное пользование ИП ФИО2

В соответствии с п. 9.5 вышеуказанного договора за ненадлежащую эксплуатацию арендованного объекта ответственность в соответствии с действующим законодательством несет арендатор.

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Казстройтранс» передало <...> в пользование по договору аренды ИП ФИО2, который несет ответственность, в том числе за несоблюдение п. 29.25 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела усматривается, что вина ООО «Казстройтранс» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ, не доказана.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани подлежит отмене, производство по административному делу – прекращению в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Казстройтранс», – удовлетворить, постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 24 апреля 2020 г. № 85100003200424035224, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Казстройтранс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РТ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1