Решение № 72-371/2026 от 17 марта 2026 г. по делу № 72-371/2026

УИД: 66RS0039-01-2025-000349-38

Дело № 72-371/2026


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

18.03.2026

Судья Свердловского областного суда Дорохина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ( / / )4 на решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 30.12.2025 № 12-131/2025, вынесенное в отношении должностного лица– директора общества с ограниченной ответственностью «Нижнесергинский ЖилСервис» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ( / / )3 от 18.04.2025 директор общества с ограниченной ответственностью «Нижнесергинский ЖилСервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 30.12.2025 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Свердловский областной суд, должностное лицо Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ( / / )4 просит отменить судебное решение, направить дело на новое рассмотрение в городской суд.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, оснований для отмены состоявшегося судебного решения не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья Ревдинского городского суда Свердловской области исходил из того, что должностным лицом допущены процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установив наличие таких существенных нарушений процессуальных требований, судья городского суда в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, судья городского суда посчитал, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленного 28.02.2025, на момент рассмотрения жалобы – 30.12.2025 истек, а потому прекратил производство по делу по этому основанию.

Между тем, выводы судьи городского суда в решении о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности признать законными и обоснованными не представляется возможным в связи со следующим.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Как указывалось ранее, санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 названного Кодекса для должностных лиц установлено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 названного кодекса, если ч. 1 данной статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 6 данной статьи), лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Данный срок давности определен для соответствующей категории дел независимо от того, применен такой вид наказания как дисквалификация, или нет.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по настоящему делу, были выявлены в ходе проведения прокуратурой надзорных мероприятий в сфере исполнения жилищного законодательства в части обеспечения надлежащего состояния маневренного жилищного фонда, результаты которой отражены в заключениях (актах) специалиста №№ 29-22-78-22, 29-22-78-21 от 28.02.2025.

Таким образом, при принятии 30.12.2025 решения о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности судьей городского суда были неправильно применены положения закона.

При таких обстоятельствах основания для прекращения производства по делу по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствовали.

С учетом изложенного, доводы жалобы должностного лица о незаконности принятого судьей городского суда решения в части, касающейся выводов об истечения срока давности привлечения Н.Ю.ВБ. к административной ответственности, заслуживают внимания.

Однако в настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенной судьей городского суда ошибки путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в областном суде установленный ч.3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

В силу положений указанной нормы и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу и возвращение его на новое рассмотрение невозможны.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 30.12.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица– директора ООО «Нижнесергинский ЖилСервис» ФИО1 подлежит изменению путем исключения из его мотивировочной части вывода о том, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек на момент рассмотрения судьей городского суда жалобы 30.12.2025.

Указанные изменения не ухудшают положение лица, в отношении которого было прекращено производство по делу об административном правонарушении.

В остальной части названный судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу должностного лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области К. удовлетворить частично.

Решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 30.12.2025 № 12-131/2025, вынесенное в отношении должностного лица– директора общества с ограниченной ответственностью «Нижнесергинский ЖилСервис» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить из его мотивировочной части вывод о том, что срок давности привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения судьей городского суда жалобы 30.12.2025 истек.

В остальной части указанное решение оставить без изменения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда О.А. Дорохина