Постановление № 5-345/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 5-345/2025

Дело № 5-345/2025

УИД 61RS0024-01-2025-005207-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» декабря 2025 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л.,

с участием ФИО1, на основании доверенности представляющего интересы ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

01.11.2025 года в 11 часов 00 минут в ходе административного расследования по адресу: ..., установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина индивидуальным предпринимателем ФИО2, а именно 21.10.2025 года в 08:00 ИП ФИО2 привлек гражданина Республики ... ФИО ... года рождения к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: ... (к.н....), у которого отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (патент), тем самым ИП ФИО2 нарушил ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1, на основании доверенности представляющий интересы ИП ФИО2, в судебном заседании представил отзыв, согласно которому ИП ФИО2 свою вину признает в полном объеме, просил назначить ИП ФИО2 наказание в виде предупреждения либо административного штрафа в размере 125 000 рублей. Кроме того к отзыву представлены документы, подтверждающие сведения о доходах ФИО2

Выслушав пояснения представителя ФИО1, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью исследованных материалов дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 053164 от 01.11.2025 года;

- рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

- свидетельством о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из ЕГРИП;

- договором аренды земельного участка от 01.09.2025 года;

- договором подряда от 10.10.2025 года;

- копией административного материала в отношении ФИО по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление им трудовой деятельности без патента на строительном объекте.

Оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных доказательств не имеется, в связи с чем, судья считает возможным основывать свои выводы на представленных доказательствах. В ходе судебного рассмотрения дела доказательств, полученных с нарушением закона, не выявлено.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения ИП ФИО2 и его вина установлены, а его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 1 к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1).

Оснований для замены штрафа предупреждением, то есть применения положений ст. 2.9, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вопреки доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, и его представителя не имеется в связи с повышенной социальной значимостью правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, связанного с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ.

В то же время, согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2, в частности невысокими доходами, оплатой налогов, совершение им правонарушения впервые, позволяют прийти к выводу, что наказание в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение его прав и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, цель административного наказания в данном случае может быть достигнута при назначении ИП ФИО2 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН ..., ОГРНИП ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: единый казначейский счет: 40102810845370000050, расчетный счет: <***>, наименование получателя: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Аксайскому району), ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 016015102, ОКТМО 60602101, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890261250000531640.

Разъяснить, что в соответствие с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в порядке ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, второй экземпляр постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Аксайский районный суд.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течение 3 (трех) дней со дня его вынесения.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: