Решение № 2-1479/2018 2-1479/2018 ~ М-175/2018 М-175/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1479/2018

Дело №2-1479/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при секретаре Ларионовой В.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании ордера № от /дата/.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском районе г. Новосибирска о признании права на назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском районе г. Новосибирска о признании права на назначении трудовой пенсии по старости. Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в период работы ФИО2 в должности врача-стоматолога-терапевта с /дата/ по /дата/ (2 года 2 месяца) в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», в должности врача-стоматолога- терапевта с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (15 лет 9 месяцев 17 дней) в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» признав за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости начиная с /дата/.

В обоснование иска истец указала, что в связи с наступлением права на оформление досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». /дата/ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска № от /дата/ в досрочном, назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, так как не включен в стаж период с /дата/ по /дата/ в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», период с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», что составляет 15 лет 9 месяцев 17 дней.

В качестве доводов, послуживших основанием для отказа, указано, что Федеральным Законом от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», определена одна единственная организационно-правовая форма «учреждение», работа в которой включается в стаж при определении права на досрочную пенсию медицинскими работниками, работа с иной организационно-правовой формой, чем учреждение не может быть включена в подсчет при исчислении медицинскими работниками стажа соответствующих видах работ, поэтому не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа ФИО2: в период с /дата/ по /дата/ (2 года 2 месяца) в должности врача- стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №»; в период с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с, /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (15 лет 9 месяцев 17 дней) в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №».

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, вышеуказанные периоды подлежат зачету на основании следующего.

Как следует из решения от /дата/ № ответчик, признал и подтвердил, что у ФИО2 имеется стаж работы в период с 1988 года по 1999 год в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», указав, что данный период включается в стаж работы. Т.е. ответчик признал и включил в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 коза № 2-П - 12 лет 16 дней. Однако ответчик не признал, что работа истца в этой же организации в последующее время, а именно с /дата/ по /дата/ (что, за вычетом отпуска без сохранения заработной платы, составляет 17 лет 11 месяцев 17 дней) не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости."

Таким образом, для того, чтобы ФИО2 имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ей необходимо представить доказательства наличия трудового стажа на работах с тяжелыми условиями, в размере минимум 17 лет и 11 месяцев 15 дней.

Как видно из изложенного, по состоянию на /дата/ ФИО2 в общей сложности проработала медицинским работником 30 лет 3 дня, что является достаточным для назначения пенсии по старости на момент обращения за ее назначением.

ЗАО «Стоматологическая поликлиника №» является поликлиникой, оказывает амбулаторную стоматологическую помощь населению по программам ОМС и ДМС. соответственно данное ЗАО по виду деятельности относится к учреждениям, связанной с лечнбной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и выполняет те же функции, что и муниципальные и городские стоматологические поликлиники.

Несмотря на смену организационно-правовой формы поликлиники, содержание и характер труда истицы остались неизменными - она с 1987 года выполняет функции врача- стоматолога и оказывает медицинскую помощь населению в сфере стоматологии.

Таким образом, весь спорный период работы ФИО2 в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» дает ей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской федерации» № -400-ФЗ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Октябрьском районе г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил суду отзыв на иск, в котором указал, что согласно представленным документам в стаж на соответствующих видах работ для определения права на пенсию по п..20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ не могут быть засчитаны следующие периоды работы: - с /дата/ по /дата/ в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», период с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» т. к. Списками от /дата/ и от 29.10.2002г. определена единственная организационно — правовая форма — учреждение, работа в которых включается в стаж, при определении права на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам. ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» не является учреждением, а имеет иную организационно - правовую форму.

Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 6 лет 11 месяцев 21 день, а с применением положений Постановления Конституционного суда от /дата/ №-П – 12 лет 16 дней.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 № 869 «Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 г. - предусмотренных пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости». В настоящее время такое тождество по спорным периодам не установлено.

В связи с тем, что по представленным заявителем документам стаж на соответствующих видах работ составил менее 30 лет, требуемых для назначения пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, решение № от /дата/ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно ФИО2 вынесено обоснованно.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями подпункта 1.1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (далее Федеральный Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим гражданам: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях РФ".

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность..., лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости, ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств.

Частью 3 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работа (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В целях реализации статей 30 и 31 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ» производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исходя из нормы части 3 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» и Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с указанием, периодов выполнения соответствующих работ приходящихся на временной период действия определенных, списков.

Согласно подпункту «и» пункта 1 и подпункта «в» пункта 3 Постановления от 16.07.2014г. № 665 для учета лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения предусмотрено применение: списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 51.6 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; для учета периодов работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет с лечебной и иной работой, по охране здоровья населения, утвержденной постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»; для учета периодов работы с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. - Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологический учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления; для учета периодов работы до 01.01.1992 г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). Исчисление лечебной деятельности за указанный период осуществляется с применением Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии, за выслугу лет работников просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

В соответствии с ч.5 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами. 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что /дата/ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, представив все необходимые документы.

Решением № от /дата/ УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска отказало ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 16-17).

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не зачтён период работы истца с /дата/ по /дата/ в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», период с /дата/. по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/. по /дата/ в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», так как списками от /дата/ и от /дата/ определена единственная организационно-правовая форма-учреждение, работа в которых включается в стаж при определении право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам. ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» не являются учреждениями, а имеют иную организационно-правовую форму, а именно Акционерное общество закрытого типа. Закрытое акционерное общество.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства по делу суд полагает, что период работы истца с /дата/ по /дата/ в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», период с /дата/. по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/. по /дата/ в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости на основании вышеуказанных положений закона и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств.

При этом суд принимает во внимание специфику работы истца, условия работы, выполняемые врачебные функции, нагрузки и цель деятельности ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» по оказанию медицинских (стоматологических) услуг населению.

факт работы истца в указанный период с наименованием должности, поименованной в Списке, подтверждается копией, трудовой книжки (л.д.18-20), согласно которой ФИО2 /дата/ принята в Стоматологическую поликлинику № врачом- стоматологом в профилактическое отделение; /дата/ ФИО2 переведена врачом стоматологом в хирургическое отделение Стоматологической поликлиники №; /дата/ ФИО2 уволена из Стоматологической поликлиники № и переведена в АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиника№» врачом-стоматологом хирургического отделения; /дата/ ФИО2 переведена на должность врача стоматолога-терапевта хирургическом отделении в связи с изменением штатного расписания.

Согласно функциональным обязанностям врача-стоматолога хирургического отделения от /дата/, утв. главным врачом Государственной стоматологической поликлиники №, основной задачей врача- стоматолога хирургического отделения является оказание лечебно-диагностической и профилактической помощи пациентам с заболеваниями зубов и полости рта.

В № году для врачей стоматологов хирургического отделения также были утверждены должностные инструкции, согласно которым основной задачей врача- стоматолога, а следовательно ФИО2, работающей в должности врача-стоматолога, также является оказание лечебно-диагностической и профилактической помощи пациентам с заболеваниями зубов и полости рта.

В штатных расписаниях за период с № года по № год Государственной стоматологической поликлиники №, в том числе утвержденных начальником управления здравоохранения <адрес>, предусмотрена должность врача стоматолога хирургического отделения.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 Е. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в -выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно указанных списков работа в должности врачей-специалистов поликлиник засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Государственное предприятие «Стоматологическая поликлиника №» /дата/ переименовано АОЗТ «Городская стоматологическая поликлиниках №», а /дата/ переименована ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №».

Приказами Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области от /дата/ №. от /дата/ №. от /дата/ №, от /дата/ № ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» включена в перечень утвержденных медицинских организаций, получивших государственное задание по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, за чет средств обязательного медицинского страхования.

ЗАО «ГСП №» является действующим юридическим лицом, согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ.

В п. 2.2 Устава ЗАО «ГСП №» (ред. 2008 года) указано, что основными видами деятельности общества являются: «оказание медицинской и профилактической помощи населению; обучение медицинского персонала; организация оптовой и розничной торговли медикаментами, медицинскими материалами и медицинским оборудованием».

Из возражений ответчика судом установлено, что у ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска должность истца сомнения не вызывает, ответчик оспаривает организационно-правовую форму организации, в которой работает истец.

Однако, по мнению суда УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Новосибирска не учло того факта, что на протяжении всего времени, с момента организации ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» - и по настоящее время, несмотря, на различия наименований, и организационно-правовую форму, цели и предмет деятельности медицинского учреждения не менялись, истец ФИО2 работала в должности врача-стоматолога в режиме нормальной продолжительности (полный рабочий день при полной рабочей неделе).

Исходя из пункта 9 перечня учреждений Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (Приложение N 1), в котором указаны поликлиники всех наименований, ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №» является стоматологической поликлиникой, оказывает амбулаторную стоматологическую помощь населению по программам ОМС и ДМС. в том числе, по платным услугам, что подтверждается соглашением о мерах по реализации Новосибирской областной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, участником, которого является ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», договором на выполнение социального заказа мэрии г. Новосибирска по предоставлению стоматологических услуг населению г. Новосибирска, договором на предоставление услуг в рамках ОМС.

С учетом того, что основными видами деятельности общества являются: «оказание медицинской и профилактической помощи населению; обучение медицинского персонала; организация оптовой и розничной торговли медикаментами, медицинскими материалами и медицинским оборудованием», судом установлено, что данное закрытое акционерное общество по виду деятельности относится к учреждениям, связанным с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судом установлено, что функциональные обязанности, характер выполняемой работы истца, тождественны тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд полагает, что независимо от смены формы собственности условия, содержание и характер труда у истицы ФИО2 оставались неизменными в спорные периоды, что подтверждается штатным расписанием, должностной инструкцией врача-стоматолога, Уставом ЗАО «Городская, стоматологическая поликлиника №».

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1 и 3), 39 (часть 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного суда РФ, выраженной в определении от 6 декабря 2001 года N 310-О по запросу Законодательного Собрания Тверской области. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр.. само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Указанная позиция также подтверждается позицией Пленума Верховного Суда РФ, которая изложена в пункте 17 постановления от 11 декабря 2012 года N 30: при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой, пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истицей ФИО2 представлены допустимые, относимые доказательства, подтверждающие тождественность должностей, на которых истица выполняла трудовые функции, как в Стоматологической поликлинике №, так и в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №».

Поскольку при включении в стаж спорного периода с /дата/ по /дата/ в должности врача-стоматолога-терапевта в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», период с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ стаж истца становится более 30 лет, истица приобрела право на назначение ей пенсии по старости досрочно независимо от её возраста, в связи с чем отказ УПФР в ее назначении следует признать незаконным.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, подлежит включению период с /дата/ по /дата/, период с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, что в общей сложности составляет 15 лет 9 месяцев 17 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Новосибирска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы ФИО2 в должности врача-стоматолога-терапевта с /дата/ по /дата/ (2 года 2 месяца) в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», в должности врача-стоматолога- терапевта с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ (15 лет 9 месяцев 17 дней) в хирургическом отделении в ЗАО «Городская стоматологическая поликлиника №», признав за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с /дата/.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (подпись) Заря Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2018 года.