Решение № 2А-1-117/2024 2А-1-117/2024~М-1-107/2024 М-1-107/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2А-1-117/2024

Дело № 2а-1-117/20241, 69RS0011-02-2024-000179-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2024 года пгт Кесова Гора Тверская область

ФИО3 межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Торбиной Н.В.,

при секретаре Зызыкиной С.Н.,

помощника прокурора Кесовогорского района Тверской области Кондратьевой Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «ФИО3» ФИО2 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «ФИО3» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 25.02.2016 года Кесовогорским районным судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию, с применением ст. 64 УК РФ, в виде 5 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

10.01.2019 ФИО1 по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 24.12.2018 освобожден из мест лишения свободы (срок погашения судимости истекает 09.01.2029) в связи с заменой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «ФИО3», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

19.08.2021 решением Кашинского межрайонного суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра (но с учетом графика и места работы);

- запрета выезда за пределы Кесовогорского района Тверской области (но с учетом графика и места работы).

20.04.2022 решением Кашинского межрайонного суда Тверской области в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и вменено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом.

08.12.2021 ФИО1 осужден Кашинским межрайонным судом Тверской области по ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года. На основании ст. 73 УК РФ наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 год.

20.12.2022 ФИО1 осужден Кашинским межрайонным судом Тверской области по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года. На основании ст. 73 УК РФ наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 год. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменить ФИО1 условное осуждение по приговору Кашинского межрайонного суда Тверской области от 08.12.2021г. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года 6 месяцев.

В связи, с чем 10.03.2023 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

04.03.2024 по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 15.02.2024 ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 4 дня (срок погашения судимости истекает 19.07.2027 года) и возложены обязанности:

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением освобожденного условно-досрочно;

- являться 2 раза в месяц в орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, в установленные этим органом дни для регистрации.

Согласно справки начальника ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области срок окончания условно-досрочного освобождения ФИО1 истекает 19.07.2024г.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ-64, в отношении совершеннолетнего лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено в лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

ФИО1 был осужден Кашинским межрайонным судом Тверской области по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ 20.12.2022г., т.е. в период нахождения под административным надзором.

На основании изложенного, административный истец просит:

1. Установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кашинского межрайонного суда Тверской области от 20.12.2022, а именно с 20.07.2024г. по 19.07.2024г.

2. Вменить административные ограничения в виде:

2.1 Обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел.

2.2 Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

2.3 Запрета выезда за пределы Тверской области.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «ФИО3» не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, с административными исковыми требованиями согласился, просил учесть разъездной характер его работы.

Прокурор Кондратьева Е.С. полагает административный иск мотивированным, законным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В данном случае административное исковое заявление подано уполномоченным должностным лицом –начальником МО МВД России «ФИО3» ФИО2

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 25.02.2016 года Кесовогорским районным судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию, с применением ст. 64 УК РФ, в виде 5 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью и без штрафа в исправительной колонии строгого режима.

10.01.2019 ФИО1 по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 24.12.2018 освобожден из мест лишения свободы (срок погашения судимости истекает 09.01.2029) в связи с заменой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «ФИО3», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

19.08.2021 решением Кашинского межрайонного суда Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра (но с учетом графика и места работы);

- запрета выезда за пределы Кесовогорского района Тверской области (но с учетом графика и места работы).

20.04.2022 решением Кашинского межрайонного суда Тверской области в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и вменено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом.

08.12.2021 ФИО1 осужден Кашинским межрайонным судом Тверской области по ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года. На основании ст. 73 УК РФ наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 год.

20.12.2022 ФИО1 осужден Кашинским межрайонным судом Тверской области по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года. На основании ст. 73 УК РФ наказание в части лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 год. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменить ФИО1 условное осуждение по приговору Кашинского межрайонного суда Тверской области от 08.12.2021г. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года 6 месяцев.

В связи, с чем 10.03.2023 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

04.03.2024 по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 15.02.2024 ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 4 дня (срок погашения судимости истекает 19.07.2027 года) и возложены обязанности:

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением освобожденного условно-досрочно;

- являться 2 раза в месяц в орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, в установленные этим органом дни для регистрации.

Согласно справки начальника ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области срок окончания условно-досрочного освобождения ФИО1 истекает 19.07.2024г.

При изучении судом личности административного ответчика установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался.

С учётом изложенного, разрешение вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1 территориально подсудно Кашинскому межрайонному суду Тверской области.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Таким образом, лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64 ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

ФИО1 был осужден 20.11.2022 Кашинским межрайонным судом Тверской области по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ, то есть в период нахождения под административным надзором.

Учитывая, ФИО1 был осужден в период нахождения под административным надзором, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кашинского межрайонного суда Тверской области от 20.12.2022, а именно с 20.07.2024 по 19.07.2027.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

На основании изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением; запрета выезда за пределы Тверской области, избранной ФИО1 в качестве места жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением.

Руководствуясь ст. 175, 176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника МО МВД России «ФИО3» ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кашинского межрайонного суда Тверской области от 20.12.2022г., а именно с 20.07.2024г. по 19.07.2027г.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные этим органом внутренних дел;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью и лечением,

- запрета выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по доверенности по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО3 межрайонный суд Тверской области ПСП в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательное форме.

Судья Н.В. Торбина

Решение в окончательной форме принято 8 августа 2024 года.

Судья Н.В. Торбина