Решение № 2-921/2019 2-921/2019~М-846/2019 М-846/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-921/2019

Дело № 2-921/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Вороненкова О.В.

при секретаре – Пшеничной И.А.

с участием истца ФИО1 действующей своих интересах, и в интересах ФИО2 на основании доверенности

представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности ФИО3

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО4,

представителя третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившиеся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их необоснованно не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3, заявленные требования поддержали, при этом представитель истца ФИО3 пояснила, что ФИО2 и ФИО1 являются члена одной семьи, отцом и дочерью, постоянно проживают в жилом доме, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником жилого дома является ФИО2 В результате наводнения 24.10.2018г. их дом получил повреждения, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. Обратившись в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на включение их семьи в списки граждан, имеющих право на получение мер гос.поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, получили отказ в связи с тем, что они не зарегистрированы в данном жилом доме. Считают отказ администрации неправомерным и препятствующим реализации их прав как лиц, пострадавших от наводнения, так как ранее решением Туапсинского районного суда установлен факт их постоянно проживания в утраченном жилом доме, и за ними было признано право на получением мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуацией вызванной наводнением на территории МО Туапсинского района 24-25 октября 2018 года. Просит удовлетворить исковых требования в полном объеме.

Представитель администрации МО Туапсинский район ФИО4 в судебном заседании просила принять решения на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что у истцов отсутствует регистрация в утраченном жилом помещении.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12.2018 г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28.12.2018 года принято постановлением главы /губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком /п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанной меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является, если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район №23-р от 01.02.2019 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

Истцы являются гражданами РФ, постоянно проживают по адресу <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Октябрьского сельского поселения Туапсинский район. Кроме того, факт постоянно проживания истцов в утраченном жилом помещении подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, которые пояснили, что истцы до наводнения и во время наводнения проживали в жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от №№ от 15.03.2013г. собственником жилого дома является ФИО2 Данный факт никем не оспаривается.

Однако, в связи с тем, что за истцы не зарегистрированы в утраченном жилом помещении в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплате на приобретение другого жилого помещения, им было отказано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 04.10.2016 N 18-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», под постоянным проживанием гражданина понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату и установление данного факта осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

Решением Туапсинского районного суда от 16.11.2018г. установлен факт постоянно проживания ФИО2 и ФИО1 и за ними признано право на получением мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуацией вызванной наводнением на территории МО Туапсинского района 24-25 октября 2018 года.

Таким образом, учитывая, что жилой дом, по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2, признан в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, истцы имеют право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. Признать право ФИО2 и ФИО1 на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года в составе отдельной семьи.

Обязать Администрацию МО Туапсинский район включить ФИО2, ФИО1 в составе одной семьи в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:___________________