Решение № 2-1217/2017 2-205/2020 2-205/2020(2-4993/2019;)~М-4710/2019 2-4993/2019 М-4710/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-1217/2017

К делу №2-1217/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи - Черминского Д.И.,

при секретаре - Давтян Н.Р.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представившей доверенность <...>5от 10.07.2019

представителя ответчика – администрации

муниципального образования город Армавир - ФИО2,

представившего доверенность <...> от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в Армавирский городской суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества, мотивировав свои требования тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>. В 2019 году на указанном земельном участке, истец построила жилой дом, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м. При этом в соответствующий отдел администрации муниципального образования город Армавир с заявлением о получении разрешения на строительство, ФИО3 не обращалась. В то же время истец указывает, что возведенный жилой дом хоть и обладает признаками самовольной постройки, однако возведен в соответствии с градостроительными нормами и правилами. Указанное строение не нарушает прав и законных интересов соседних землепользователей и не создает угрозу их жизни и здоровью. При обращении в администрацию МО г.Армавира с заявлением о получении разрешения на строительство и получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, истцу соответственно было отказано в получении указанной документации, и рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении. Просила суд признать за истцом ФИО3 право собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования город Армавир, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3

Привлеченная к участию в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменного заявления просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты прав как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании ФИО3, является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства, кадастровый номер: <...>, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права <...>. Данный вид права возник у заявителя на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2008.

Кром того установлено, что ФИО3 является собственником жилого дома, общей площадью <...> кв.м., литер «Бб», расположенного по адресу: <...>, что подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права <...>.

Согласно представленного суду технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, в 2019 году на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке возведен жилой дом литер «В», общей площадью <...> кв.м.

В силу статьи 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно п. 26 разъяснений совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно материалам дела и пояснениям представителя истца, после завершения строительства, истец ФИО3 обратилась в управление архитектуры и градостроительства администрации МО г.Армавира с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, как завершенного строительством.

Своим ответом от 17.09.2019, заместитель начальника Управления разъяснила, что в соответствии с действующей на период строительства истцом спорного жилого дома статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, для строительства индивидуального жилого дома требовалось разрешение органа местного самоуправления. В связи с тем, что администрацией не выдавалось ФИО3 соответствующее разрешение на строительство, то в настоящее время, в соответствии с действующим законодательством, к компетенции органов местного самоуправления не относится функция признания права собственности на самовольные постройки.С целью установления соответствия спорного жилого дома градостроительным нормам и правилам, по делу проведена судебно–техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП Дик И.А.

Согласно выводов, изложенных в заключении от 18.11.2019 <...>: конструкции исследуемого жилого дома литер «В» по адресу: <...>, отвечают предъявленным к ним эксплуатационным требованиям, не имеют видимых деформаций и дефектов. Категория технического состояния конструкций жилого дома – работоспособные. Выполняются требования действующих норм и проектной документации. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. С точки зрения прочности, устойчивости и надежности строительных конструкций, здание соответствует требованиям нормативной документации;

- жилой дом по адресу: <...>, размещен в соответствии с градостроительным зонированием и соответствует регламенту пользования территории – зоне индивидуальной жилой застройки. Угроза жизни и здоровью собственников рассматриваемого и соседних домовладений, а также третьих лиц на исследуемом объекте отсутствует;

- права и охраняемые законом интересы граждан, сохранением жилого дома по адресу: <...> не затрагиваются. Общее техническое состояние обследуемого здания, согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствует работоспособному состоянию, и пригоден для эксплуатации по назначению.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года N 210-ФЗ, действовавшей на момент возведения истцом самовольной постройки), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Спорный объект по адресу: <...>, в соответствии со ст. 222 ГК РФ отвечает признакам самовольной постройки, поскольку на указанный период времени, действующим законодательством на ее возведение не было получено соответствующего разрешения администрации МО г.Армавир.

Как указано выше, истец ФИО3, является сособственником земельного участка земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для строительства, кадастровый <...>, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено, что при возведении истцом жилого дома, целевое использование указанного земельного участка не нарушено.

Судом установлено, что при возведении спорной самовольной постройки не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; эта постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением судебно-технической экспертизы, выполненной экспертом ИП Дик И.А., имеющей специальную подготовку и достаточный опыт экспертной деятельности; достоверность выводов эксперта сторонами не оспорена и не вызывает сомнения у суда, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, судом не установлено ее личной или иной заинтересованности в исходе дела. \

Отсутствие требуемого, на момент возведения истцом самовольной постройки - разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку, как установлено судом, истец предпринимал необходимые меры к ее легализации.

Согласно абз.3 п.26 разъяснений совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлена совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о возможности признания за истцом соответствующего права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом литер «В», общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, состоящий из помещений: <...> – коридор, площадью <...> кв.м.; <...> – жилая комната, <...> кв.м.; <...>- жилая комната, площадью 14,8 кв.м.; <...>- жилая комната, площадью 24,6 кв.м.; <...> – кухня, площадью <...> кв.м.; <...> – коридор, <...> кв.м.; <...> – ванная, <...> кв.м.; <...> – котельная, площадью <...> кв.м.; <...>- жилая комната, площадью <...> кв.м.; <...> – жилая комната, площадью <...> кв.м.

Решение является основанием для подготовки технического плана и всех необходимых для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности документов и основанием для осуществления Межмуниципальным отделом по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю постановки на кадастровый учет и государственной регистрации за ФИО3 права собственности на жилой дом литер «В», общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, состоящий из помещений: <...> – коридор, площадью <...> кв.м.; <...> – жилая комната, площадью <...> кв.м.; <...>- жилая комната, площадью <...> кв.м.; <...>- жилая комната, площадью <...> кв.м.; <...> – кухня, площадью <...> кв.м.; <...> – коридор, площадью <...> кв.м.; <...> – ванная, <...> кв.м.; <...> – котельная, площадью <...> кв.м.; <...> - жилая комната, площадью <...> кв.м.; <...> – жилая комната, площадью <...>1 кв.м.

Решение изготовлено <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца.

решение суда вступило в законную силу 18.02.2020 судья подпись Черминский Д.И.