Решение № 2-4871/2017 2-4871/2017~М-4672/2017 М-4672/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-4871/2017

Дело № 2-4871/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксёновой Е.С.

при секретаре судебного заседания Сулимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Чита» о признании нежилого помещения пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, обосновывая его следующим. ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем нежилого строения, расположенных по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указано на то, что расположенное на земельном участке здание является фактически капитальным домом, и согласно заключению экспертизы относится к категории жилых домов, пригодных для постоянного проживания. Истец проживает в указанном доме постоянно. Просит суд признать дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании истец и представитель истца заявленные требования поддержали, по изложенным основаниям.

Представитель администрации городского округа «Город Чита», действуя по доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материала дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 819 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец является собственником нежилого строения, расположенного на указанном садовом земельном участке.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в котором он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин « постоянно » или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из дела следует, что расположенное на земельном участке строение является нежилым строением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения « жилого » строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №.

В соответствии с разделом 2 указанного Положения жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории; несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования; основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; при этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения; жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение); в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных; наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома; жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств; комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий:

а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта;

б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Согласно свидетельству о регистрации права, земельный участок, на котором размещено спорное жилое строение, расположен в пределах Центрального административного района г.Читы, т.е. в пределах населенного пункта.

В обоснование своего довода о признании дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания, заявителем представлено Заключение строительно-технической экспертизы конструкций садового дома и внутренних помещений, составленное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО Строительно-информационная компания «РИКС».

Согласно указанному заключению в результате обследования установлено следующее: На участке имеется одноэтажное жилое строение, с водяным отоплением и электроснабжением. Водопровод и канализация отсутствуют. Водоснабжение-привозная вода. Жилое помещение пригодно для постоянного (круглогодичного ) проживания граждан, поскольку соответствует требованиям к жилым зданиям (помещениям), установленным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Экспертным заключением ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» установлено, что указанный дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания.

Согласно выводам ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы» от ДД.ММ.ГГГГ № здание, расположенное в <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.

Заключением ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» установлено, что строения, размещенные в <адрес> не являются потенциальными источниками загрязнения окружающей среды.

Исходя из вышеизложенного следует, что принятые при строительстве здания технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» и обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта.

Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о необходимости установления юридического факта о том, что спорное нежилое строение является жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение является основанием для регистрации в данном жилом помещении в качестве основного места жительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт того, что нежилое помещение общей площадью 33,1 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2017 года.

Судья _______________ Аксёнова Е.С.