Решение № 12-35/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 12-35/2023

дело № 12-35/2023

55RS0036-01-2023-000478-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области 25 июля 2023 года

ул. Ленина, д.44

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Тухватулин Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Россети Сибирь» на определение № 512/326 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 29.06.2023 года должностным лицом МО МВД России «Тюкалинский»,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Тюкалинского РЭС филиала ПАО «Россети Сибирь» в МО МВД России «Тюкалинский» подано заявление по факту обнаружения безучетного потребления электроэнергии в г. Тюкалинске. По результатам проверки заявления Врио руководителя МО МВД России «Тюкалинский» ФИО1 вынесено определение № 512/326 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным определением, ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, вернуть материал проверки на новое рассмотрение. В жалобе заявитель указал, что определение не законно и не обоснованно. Так как при его вынесении дана неверная оценка обстоятельствам и материалам.

В судебное заседание ПАО «Россети Сибирь» своего представители не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежаще.

Начальник МО МВД России «Тюкалинский» в судебное заседание не явился, заявлений либо ходатайств не направил.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого определения.

Как установлено в судебном заседании, 21.06.2023 года ПАО «Россети Сибирь» направило в МО МВД России «Тюкалинский» заявление о выявлении факта нарушения целостности антимагнитной пломбы, нарушение выявлено в г. <адрес>. Заявление поступило в административный орган 22.06.2023 года. По результатам проверки вынесено определение № 512/326 от 29.06.2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. При этом из текста определения следует, что факт повреждения неизвестным лицом пломбы электросчетчика установлен.Таким образом, вынесенное определение содержит логическое противоречие – факт нарушения установлен, однако отказ в возбуждении дела мотивирован именно отсутствием события нарушения.

Отсутствие события правонарушения предполагает отсутствие самого факта какого-либо нарушения. В данном случае факт нарушения обнаружен. Оснований полагать, что произошло самопроизвольное нарушение целостности пломбы в ходе проверки установлено не было.

Неизвестность лица, совершившего правонарушение, основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, не является. Кроме случаев истечения срока привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Однако в данном случае указанный срок составляет 90 календарных дней и подлежит исчислению с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, т.е. – с 22.06.2023 года, когда заявление поступило в МО МВД России «Тюкалинский». Именно такая позиция об исчислении сроков давности привлечения к административной ответственности за нарушения, предусмотренные ст.7.19 КоАП РФ, содержится в постановлении Верховного суда РФ от 19.03.2021 года по делу № 9-АД21-5-К1.

Таким образом, суд приходит к выводу, что определение № 512/326 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено не в соответствии с нормами КоАП РФ и потому подлежит отмене.

В связи с тем, что срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек, материалы подлежат направлению в МО МВД России «Тюкалинский» для нового рассмотрения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отменить определение № 512/326 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 29.06.2023 года Врио начальника МО МВД России «Тюкалинский» ФИО1, материалы направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.Т. Тухватулин