Решение № 2А-499/2021 2А-499/2021~М-267/2021 М-267/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-499/2021

Дело № ххх

УИД 67RS0007-01-2021-000452-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Сальниковой Е.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 В обоснование административного иска указало, что дд.мм.гггг мировой судья судебного участка № 24 Сафоновского района Смоленской области выдал исполнительный документ № ххх о взыскании в пользу административного истца с должника ФИО2 кредитной задолженности. дд.мм.гггг исполнительный документ № ххх от дд.мм.гггг был предъявлен в ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, который дд.мм.гггг возбудил исполнительное производство № ххх-ИП. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя - ФИО1 Однако исполнительные действия по исполнительному производству не совершаются, меры принудительного характера не предпринимаются, требования исполнительного документа не выполняются. В связи с этим просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 в части не совершения исполнительных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в исполнительном производстве № ххх-ИП от дд.мм.гггг, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 совершить исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в исполнительном производстве № ххх-ИП от дд.мм.гггг Других требований к административным ответчикам административным истцом - ООО МФК «ОТП Финанс» заявлено не было.

В связи с проверкой срока обращения ООО МФК «ОТП Финанс» в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава незаконным назначено настоящее предварительное судебное заседание.

Административный истец - ООО МФК «ОТП Финанс» в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Административный ответчик - УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ, определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 3, 5, 8 статьи 219 КАС РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд,

В силу части 1 ст. 36 Федерального закон от дд.мм.гггг N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из административного искового заявления, административному истцу известно, что исполнительное производство № ххх-ИП о взыскании с ФИО2 кредитной задолженности было возбуждено дд.мм.гггг Двухмесячный срок от этой даты истек дд.мм.гггг, как срок, исчисляемые месяцами (ч. 2 ст. 15 ФЗ об Исполнительном производстве).

Поэтому с этой даты (дд.мм.гггг) административному истцу должно было стать известно о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не совершения исполнительных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. С этой даты (дд.мм.гггг) потек десятидневный срок оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 в части не совершения исполнительных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, по исполнительному производству № ххх-ИП от дд.мм.гггг

Таким образом, срок оспаривания такого бездействия судебного пристава исполнителя закончился дд.мм.гггг А административный истец обратился в Сафоновский районный суд Смоленской области с настоящим административным иском дд.мм.гггг, то есть с пропуском десятидневного срока обращения.

По смыслу части 8 ст. 36 Федерального закона от дд.мм.гггг N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия должны совершатся вплоть до момента прекращения или окончания исполнительного производства.

Исполнительные действия совершает судебный пристав-исполнитель, который самостоятельно определяет ход и порядок их совершения, как самостоятельная и независимая процессуальная фигура в исполнительном производстве.

Требований об оспаривании постановления о прекращении или окончании исполнительного производства административный истец не заявлял. Отсюда суд делает вывод, что исполнительное производство № ххх-ИП от дд.мм.гггг является действующим, а обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия - существующей.

Таким образом, требование административного искового заявления обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве - удовлетворению не подлежат, поскольку не затрагивают права взыскателя при действующем исполнительном производстве и существующей обязанности судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае же преждевременного окончания исполнительного производства, и нарушения тем самым прав взыскателя, взыскатель вправе оспорить постановление об окончании исполнительного производства, указав, что конкретное исполнительное действие не совершено, как основание для отмены постановления об окончании исполнительного производства.

В связи с этим суд отказывает ООО МФК «ОТП Финанс» в административном иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1 за пропуском срока обращения в суд, а также с учетом того, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 219, пунктами 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в административном иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1, ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области - ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________ М.С. Асеев