Решение № 2-119/2019 2-119/2019~М-89/2019 М-89/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-119/2019

№ 2-119/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Викулово 02 июля 2019 года

Викуловский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Калинина А.А.,

при секретаре Беляевой А.Д.,

с участием представителя истца Управления ветеринарии Тюменской области – главного государственного ветеринарного инспектора Викуловского, Сорокинского районов ФИО1, действующего на основании доверенности № 41 от 07 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 119/2019 по исковому заявлению Управления ветеринарии Тюменской области к ФИО2 о понуждении выполнения мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей,

УСТАНОВИЛ:

Управление ветеринарии Тюменской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении выполнения мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН). Требования мотивированы тем, что Управление ветеринарии Тюменской области приказом от 30.03.2018 г. №85-ос «Об установлении ограничительных мероприятий» установило с 30.03.2018 г. ограничительные мероприятия (карантин) по инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в эпизоотическом очаге на территории <адрес> в ЛПХ ФИО2, расположенном в <адрес><адрес>. В соответствии с постановлениями от 12.07.2018 г. № 16, от 08.10.2018 г. № 48, от 27.12.2018 г. № 61, вынесенными главным государственным ветеринарным инспектором Викуловского, Сорокинского районов ФИО1 установлено, что ответчиком не обеспечено выполнение плана мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в эпизоотическим очаге, в связи с чем, ответчик была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ. Согласно ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О ветеринарии» должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований. Согласно п. 29 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов инфекционной анемии лошадей (ИНАН), утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.05.2017 г. № 217, в эпизоотическом очаге осуществляется: направление на убой больных восприимчивых животных на предприятия по убою и переработке животных или оборудованные для этих целей убойные пункты. В соответствии с п. 33 указанных Ветеринарных правил, дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат территории хозяйств, помещения по содержанию восприимчивых животных, транспортные средства, используемые для перевозки восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали больные восприимчивые животные. Дезинфекция помещений и других мест, где содержались больные восприимчивые животные, проводится в три этапа: первый - сразу после изоляции больных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина. Указанные мероприятия были указаны в Плане мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) от 30.03.2018 г. В связи с невыполнением ответчиком указанного Плана мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в эпизоотическим очаге, в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.05.2017 г. № 217, со статьями 9, 18 Закона РФ «О ветеринарии», пунктами № 5-11 Плана, госветинспектором ФИО1 было предъявлено ответчику требование от 13.03.2019 г. о проведении следующих противоэпизоотических и иных мероприятий: провести убой выявленной больной лошади по результатам проведенных лабораторных исследований ГАУ ТО «Викуловский ветцентр» в количестве одной головы, а именно: жеребец, № 9025, возраст 5 лет. Убой провести на АО «Мясокомбинат Ялуторовский» по адресу: <адрес>; провести вынужденную дезинфекцию территории хозяйства: помещений, загонов, хоз. дворов и других мест, где содержалось больное животное, а так же провести дезинфекцию инвентаря, используемого для ухода за лошадьми, по адресу: <адрес>; провести заключительную дезинфекцию территории и помещений после сдачи на убой больной лошади, с обязательным отбором проб на качество проведенной дезинфекции, требование ответчиком не исполнено. Просят обязать ФИО2 в целях выполнения плана мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в эпизоотическим очаге на территории <адрес>, в ЛПХ ФИО2, расположенном в <адрес>, <адрес> (приложение к приказу № 85-ОС от 30.03.2018г.), осуществить следующие действия: провести убой выявленной больной лошади по результатам проведенных лабораторных исследований ГАУ ТО «Викуловский ветцентр» в количестве одной головы, а именно: жеребец, № 9025, возраст 7 лет. Убой провести на АО «Мясокомбинат Ялуторовский» по адресу: <адрес>; провести вынужденную дезинфекцию территории хозяйства: помещений, загонов, хоз. дворов и других мест, где содержалось больное животное, а так же провести дезинфекцию инвентаря, используемого для ухода за лошадьми, по адресу: <адрес>; провести заключительную дезинфекцию территории и помещений после сдачи на убой больной лошади, с обязательным отбором проб на качество проведенной дезинфекции.

В судебном заседании представитель истца Управления ветеринарии Тюменской области – главный государственный ветеринарный инспектор Викуловского, Сорокинского районов ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ей по месту регистрации и фактического проживания, указанному в исковом заявлении, неоднократно направлялись копии определения, искового заявления с повесткой о явке в судебное заседание, которые были возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 46-47, 50-51, 55, 62). По информации Администрации Коточиговского сельского поселения, миграционного пункта ОП № 2 (дислокация с. Викулово) МО МВД России «Ишимский» ответчик зарегистрирована и проживает по данному адресу (л.д.58-59). Данные обстоятельства расцениваются судом как надлежащее уведомление, ФИО2 уважительных причин своей неявки в суд не представила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно пункту 24 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционной анемии лошадей (ИНАН)», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.05.2017 года № 217 руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при получении от руководителя лаборатории информации об установлении диагноза в течение 24 часов с момента установления диагноза должен: направить на рассмотрение высшему лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина); разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации очагов ИНАН и предотвращения распространения возбудителя и направить проекты указанных документов на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации.

Пунктом 26 вышеуказанных Правил, указано, что в решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть определены хозяйства, где содержатся больные ИНАН восприимчивые животные, населенный пункт, на территории которого установлен эпизоотический очаг и указан перечень вводимых ограничительных мероприятий, а также срок, на который устанавливаются ограничительные мероприятия.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, занимается личным подсобным хозяйством, в котором содержится жеребец, № 9025, возрастом 7 лет, у которого по результатам исследования по экспертизе от 29.03.2018 года № 82/1 выявлена инфекционная анемия лощадей (ИНАН), 29.03.2018 года с ФИО2 проведена разъяснительная работа по инфекционной анемии лошадей, вручены уведомление и копия плана мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (л.д.10-12).

30.03.2018 года приказом начальника Управления ветеринарии Тюменской области № 85-ОС были установлены ограничительные мероприятия (карантин) по инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в эпизоотических очагах, в том числе, на территории ЛПХ ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, разработан План мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в эпизоотических очагах на территории ЛПХ ФИО2, в соответствии с которым, последней необходимо осуществить следующие действия: провести убой выявленной больной лошади на АО «Мясокомбинат Ялуторовский»; провести вынужденную дезинфекцию территории хозяйства: помещений, загонов, хоз. дворов и других мест, где содержалось больное животное, а так же провести дезинфекцию инвентаря, используемого для ухода за лошадьми; провести заключительную дезинфекцию территории и помещений после сдачи на убой больной лошади, отбором проб на качество (л.д.13-16 оборот), до настоящего времени План мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в эпизоотических очагах на территории ЛПХ ФИО2 не исполнен, что подтверждается актом проведения ветеринарно-санитарного обследования, актом на дезинфекцию от 11.07.2018 г., а также результатами исследований по экспертизе № 2442-2443/1 от 28.02.2019 г., уведомлением ФИО2 от 28.02.2019 г. (л.д. 17-18, 35-37).

Постановлениями по делам об административных правонарушениях от 12.07.2018 г. № 16, от 08.10.2018 г. № 48, от 27.12.2018 г. № 61, вынесенными главным государственным ветеринарным инспектором Викуловского, Сорокинского районов ФИО1 установлено, что ФИО2 не обеспечено выполнение Плана мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в эпизоотическим очаге, ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа соответственно в размере 1 000 рублей, 1 500 рублей и 2 000 рублей, копии указанных постановлений направились в адрес ФИО2 (л.д. 19-34), сведений об обжаловании ФИО2 вынесенных постановлений суду не представлено.

Из требования главного государственного ветеринарного инспектора Викуловского, Сорокинского районов ФИО1 от 13.03.2018 года следует, что ФИО2 План мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в эпизоотических очагах на территории её ЛПХ не исполнен, в связи с чем, она должна провести убой выявленной больной лошади по результатам проведенных лабораторных исследований ГАУ ТО «Викуловский ветцентр» в количестве одной головы, а именно: жеребец, № 9025, возраст 5 лет. Убой провести на АО «Мясокомбинат Ялуторовский» по адресу: <адрес>; провести вынужденную дезинфекцию территории хозяйства: помещений, загонов, хоз. дворов и других мест, где содержалось больное животное, а так же провести дезинфекцию инвентаря, используемого для ухода за лошадьми, по адресу: <адрес>; провести заключительную дезинфекцию территории и помещений после сдачи на убой больной лошади, с обязательным отбором проб на качество проведенной дезинфекции, требование направлено в адрес ФИО2 (л.д.39-42), требование не исполнено.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 в добровольном порядке не предпринимает никаких мер по выполнению Плана мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей (ИНАН) в своем хозяйстве, в связи с чем, исковые требования истца Управления ветеринарии Тюменской области к ответчику ФИО2 о понуждении выполнения мероприятий по ликвидации инфекционной анемии лошадей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ветеринарии Тюменской области - удовлетворить.

Обязать ФИО2 провести убой выявленной больной лошади по результатам проведенных лабораторных исследований ГАУ ТО «Викуловский ветцентр» в количестве одной головы, а именно: жеребец, № 9025, возраст 7 лет. Убой провести на АО «Мясокомбинат Ялуторовский» по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 провести вынужденную дезинфекцию территории хозяйства: помещений, загонов, хоз. дворов и других мест, где содержалось больное животное, а так же провести дезинфекцию инвентаря, используемого для ухода за лошадьми, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 провести заключительную дезинфекцию территории и помещений после сдачи на убой больной лошади, с обязательным отбором проб на качество проведенной дезинфекции.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Викуловский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 05 июля 2019 года.

Председательствующий А.А.Калинин