Решение № 12-952/2019 5/6-746/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-952/2019

Дело № 12-952/19

№ 5/6-746/19


РЕШЕНИЕ

<...> 12 декабря 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием защитника заявителя - Фатхуллина О.О.,

при секретаре судебного заседания Габдрахмановой З.Н.

рассмотрев жалобу защитника Набиуллина Раиса Шамиловича - Фатхуллина Олега Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Московскому судебном мирового судьи судебного участка № 8 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Набиуллин Р.Ш. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник Набиуллина Р.Ш. - Фатхуллин О.О. принес на него жалобу, просит постановление отменить дело производством прекратить, поскольку данное правонарушение допущено в связи с технической ошибкой сотрудника организации, который в заявлении указал дату ДД.ММ.ГГГГ. При этом данная ошибка не повлияла на своевременную выплату пособия по листку нетрудоспособности и никаких негативных последствий для работника не последовало.

В судебном заседании защитника Набиуллина Р.Ш. - Фатхуллин О.О. доводы жалобы поддержал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно положениям пункта 3 положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом филиала № 3 ГУ-РО ФСС РФ по РТ при проведении проверки <данные изъяты> директором которого является Набиуллин Р.Ш. был выявлен факт нарушения срока предоставления сведений на застрахованное лицо а. влияющее на получение пособия, а именно страхователем <данные изъяты> представлен реестр по листку нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ, а работник написал заявление о выплате пособия ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушен срок предоставления реестра по листку нетрудоспособности.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Набиуллина Р.Ш. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); выпиской из электронного реестра (л.д.5-6), копия заявления а. (л.д.11); копией листка нетрудоспособности (л.д.12); копией справки (л.д.13); копией заявления о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска) (л.д.14-17).

Действия Набиуллина Р.Ш. правильно квалифицированы по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся доказательства оценены в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Набиуллина Р.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Набиуллина Р.Ш. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Ссылаясь на установленные факты и доказательства, мировой судья в постановлении дал полное и логически обоснованное объяснение своим выводам о виновности Набиуллина Р.Ш. в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Данных о возникновении существенной угрозы охраняемым общественным интересам, причинении существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о малозначительности указанного правонарушения. Кроме того материалами дела подтверждаются доводы жалобы о том, что фактически заявление о выплате пособия было подано а. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 14-17).

Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны были учитываться при назначении административного наказания, что мировым судьей сделано не было.

При наличии таких обстоятельств, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению и объявлением устного замечания Набиуллину Р.Ш.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Набиуллина Раиса Шамиловича - Фатхуллина Олега Олеговича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Московскому судебном мирового судьи судебного участка №8 по Московскому судебному району г. Казани РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Набиуллину Раису Шамиловичу устное замечание.

В соответствии со статьями 30.13, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Почтовый адрес Шестого кассационного суда общей юрисдикции для направления письменной корреспонденции - 443041, <...>.).

Судья: Д.И. Игонин