Решение № 2-4996/2018 2-4996/2018~М-3592/2018 М-3592/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-4996/2018

Дело № 2-4996/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

«20» сентября 2018 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Серухиной А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ИП ФИО1 о запрете деятельности, обязании устранить нарушения требований законодательства об объектах культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2, ИП ФИО1 о запрете деятельности, обязании устранить нарушения требований законодательства об объектах культурного наследия. В обоснование заявленных исковых требований указав, что согласно проведенной проверки установлено, что в нежилых помещениях, расположенных на первом этаже и в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес>, осуществляются ремонтно-строительные работы. Согласно представленной в ходе проверки информации, работы проводятся на основании заключенного с ИП ФИО1 договора подряда № СП/34 от 30 марта 2018 года на выполнение ремонтно-строительных работ работниками индивидуального предпринимателя. Разрешительной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в ходе проверки не представлено.

С учетом изложенного просил обязать собственника нежилых помещений, расположенных на первом этаже и в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес>, общей площадью 248,9 кв.м., входящего в объект культурного наследия «Комплекс застройки <адрес>1950-е г.г.», обеспечить соблюдение требований законодательства об объектах культурного наследия путем получения разрешительной документации. Запретить ИП ФИО1 осуществлять проведение работ на объектах культурного наследия.

Истец прокурор ФИО5 в судебном заседании с учетом уточненных исковых требований просила прекратить производство в части обязать собственника нежилых помещений, расположенных на первом этаже и в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес>, общей площадью 248,9 кв.м., входящего в объект культурного наследия «Комплекс застройки <адрес>1950-е г.г.», обеспечить соблюдение требований законодательства об объектах культурного наследия путем получения разрешительной документации, в удовлетворении остальной части требований настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины не явки не известны.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не известны.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Законодательным актом, регулирующим отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст. 3 Федерального закона N 73-ФЗ).

Согласно п. п. 3, 4 ст. 48 Федерального закона N 73-ФЗ собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Согласно, п. 6 ст. 48 Федерального закона N 73-ФЗ установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом ограничения (обременения) прав на объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, сохраняются при переходе права собственности или иных вещных прав на указанные объекты к другому лицу, в том числе при обращении взыскания на объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, по обязательствам собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, при реализации объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка в процедурах банкротства должника - собственника или иного законного владельца такого объекта культурного наследия или соответствующего земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях перехода права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия.

Физические и юридические лица осуществляют право пользования объектом культурного наследия, включенным в реестр, право пользования земельным участком или водным объектом, в пределах которых располагается объект археологического наследия, и право пользования выявленным объектом культурного наследия по своему усмотрению с учетом требований, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, если это не ухудшает состояние указанных объектов, не наносит вред окружающей историко-культурной и природной среде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц (п. 1 ст. 52 Федерального закона N 73-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что согласно проведенное проверки в нежилых помещениях, расположенных на первом этаже и в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес>, осуществляются ремонтно-строительные работы.

Согласно представленной в ходе проверки информации, работы проводятся на основании заключенного с ИП ФИО1 договора подряда № СП/34 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение ремонтно-строительных работ работниками индивидуального предпринимателя.

Разрешительной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в ходе проверки не представлено.

Согласно ст. 45 закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Учитывая, что у ИП ФИО1 на момент проведения работ на объекте расположенного на первом этаже и в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес>, общей площадью 248,9 кв.м., входящего в объект культурного наследия «Комплекс застройки <адрес>1950-е г.г.», без наличия лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, суд приходит к выводу о запрете ИП ФИО1 (ИНН <***>) осуществлять проведение работ на объекте культурного наследия расположенного на первом этаже и в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес>, общей площадью 248,9 кв.м., входящего в объект культурного наследия «Комплекс застройки <адрес>1950-е г.г.» до получения соответствующей лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ИП ФИО1 о запрете деятельности, обязании устранить нарушения требований законодательства об объектах культурного наследия,- удовлетворить.

Запретить ИП ФИО1 (ИНН <***>) осуществлять проведение работ на объектах культурного наследия расположенного на первом этаже и в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес>, общей площадью 248,9 кв.м. (кадастровый №), входящего в объект культурного наследия «Комплекс застройки <адрес>1950-е г.г.» (<адрес>), включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, или выявленных объектов культурного наследия, до получения соответствующей лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Серухина