Решение № 2А-147/2019 2А-147/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-147/2019

Дело № 2а-147, 2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Пушкинские Горы 03 сентября 2019 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

с участием старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области

П.Н. Кожанова

представителя административного истца – старшего участкового уполномоченного отделения МВД России по Пушкиногорскому району майора полиции ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску

ОМВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. В обоснование изложили следующее, ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкиногорского районного суда Псковской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, с административными ограничениями, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут ФИО2 не находился по месту жительства по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, за что подвергнут наказанию, в виде штрафа, в размере 1.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, находясь на территории Пушкиногорского района, ФИО2 совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 16 Пушкиногорского района Псковской области привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 3 суток, за каждое.

10 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не находился по месту жительства в запрещенное решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ время, с 22 часов до 06 часов по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, тем совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов, за каждое.

ФИО2 судим, нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 4 и 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, в соответствии со статьями 270 – 273 КАС Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, Отделение МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области, являющийся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца – старший участковый уполномоченный отделения МВД России по Пушкиногорскому району майор полиции ФИО1, уполномоченный надлежащей доверенностью, административный иск поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорского района о дополнении ранее установленных административных ограничений признал, в полном объеме.

В своем заключении старший помощник прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Кожанов полагает исковые требования Отделения МВД России по Пушкиногорскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 после установления в отношении него административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, против порядка управления, отрицательно характеризуется по месту жительства.

Таким образом, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, и обеспечения индивидуально-профилактического воздействия на ФИО2, в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, указанные в административном иске.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области П.Н. Кожанова, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 28.12.2013 N 432-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Из представленных письменных материалов дела следует, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений решением Пушкиногорского районного суда <адрес> от 30 мая 2019 года, он за период с июля по август 2019 года восемь раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от 22.07.2019 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации; 16.08.2019 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации; 16.08.2019 года – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, 13.08.2019 года – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, пять раз привлекался к ответственности и подвергался наказанию, в виде обязательных работ и административного ареста.

Вышеназванные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу главы 20 КоАП Российской Федерации указанные правонарушения являются административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, согласно главе 19 КоАП Российской Федерации административными правонарушениями против порядка управления.

Из рапорта – характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Пушкиногорскому району следует, что ФИО2 отрицательно характеризуется по месту жительства, привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с подпунктом 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования ОМВД России по Пушкиногорскому району о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на выезд за пределы муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области, являющийся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, являются законными и обоснованными.

С учетом изложенного, удовлетворяя административное исковое заявление ОМВД России по Пушкиногорскому району, связанное с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного ФИО2 не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Пушкиногорскому району Псковской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет а выезд за пределы муниципального образования «Пушкиногорский район» Псковской области являющийся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий ____________________ Е.Е. Миллер