Решение № 2-1835/2017 2-1835/2017~М-1801/2017 М-1801/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1835/2017

Дело № 2-1835/2017 г. ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 18 декабря 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Константинове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее по тексту УПФ РФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В назначении досрочной пенсии ответчик решением от (дата) № отказал, не включив в специальный стаж период работы с (дата) по (дата) в должности оператора прецизионной резки кристаллов на Опытно-экспериментальном заводе «ВНИИСИМС», поскольку должность не соответствует перечню должностей, указанных в Списках № 2 от 22.08.1956 года № 1173, от 26.01.1991 года № 10, документы подтверждающие занятость на работах, предусмотренных Списками отсутствуют, в наблюдательном деле организации документов за 1986-1993 г.г. не имеется.

Не согласившись с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с настоящим иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты возникновения права – (дата), обязав ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с (дата) по (дата) в должности оператора прецизионной резки кристаллов на Опытно-экспериментальном заводе «ВНИИСИМС».

Также им заявлено требование о признании отказа УПФ РФ от (дата) № в назначении ему пенсии незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Александровском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от (дата) №.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст.ст. 17, 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01.01.2015 года, в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1, Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть установлено тождество должности (профессии), имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Согласно данным имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 (дата) принят на должность старшего лаборанта в отдел кристаллизации из расплава в ОЭЗ «ВНИИСИМС», (дата) присвоен 4 разряд аппаратчика по выращиванию монокристаллов (2-ая профессия), (дата) переведен учеником оператора прецизионной резки кристаллов в цех №, (дата) присвоен 2 разряд оператора прецизионной резки кристаллов, (дата) присвоен 3 разряд оператора прецизионной резки кристаллов, (дата) присвоен 4 разряд оператора прецизионной резки кристаллов, (дата) считать оператором прецизионной резки кристаллов, распиловщиком кристаллов, занятого на распиловке кварцевых пластин 4 разряда, (дата) уволен по собственному желанию.

Из архивной справки ФИО3 № от (дата) следует, что согласно личной карточке формы Т-2, заведенной ВНИИСИМС ФИО1 (дата) принят ОКиР старшим лаборантом. Приказом № от (дата) по ВНИИСИМС ФИО1, старший лаборант ОКиР переведен в цех № учеником оператора прецизионной резки кристаллов с (дата). Приказом №-к от (дата) по ВНИИСИМС на основании протоколов № заседания тарифно-квалификационной комиссии от (дата) присвоен 2 разряд оператора прецизионной резки кристаллов. Приказом №-к от (дата) по ВНИИСИМС на основании протокола № заседания тарифно-квалификационной комиссии от (дата) присвоен с (дата) 3 разряд оператора прецизионной резки кристаллов. Приказом №-к от (дата) по ВНИИСИМС на основании решения тарифно-квалификационной комиссии от (дата) присвоен 4 разряд оператора прецизионной резки кристаллов (цех №). (дата) уволен по собственному желанию.

Кроме того, согласно информации, содержащейся в данной архивной справке, в указанный период имели место административные отпуска и отвлечения ФИО1 от основной работы, общей продолжительностью 451 день.

Разделом XVII «Радиотехническое производство» п. 3 Обработка кварца Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены «рабочие на изготовлении кварцевых пластин».

В разделе ХVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», п. 2 Обработка кварца, код 2170300а-17766 Списка № 2 от 26.01.1991 г. указаны «распиловщики водорастворимых кристаллов, занятые на распиловке кварцевых пластин».

Согласно извлечениям из списков № 1 и № 2 профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных директором ВНИИСИМС (дата), должность оператора прецизионной резки кристаллов соответствует должности рабочего на изготовлении кварцевых пластин, предусмотренного Списком 2 раздел XVII «Радиотехническое производство» подраздел 3 Обработка кварца.

Таким образом, право истца на пенсионное обеспечение на льготных условиях подтверждено работодателем.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в оспариваемый период истец ФИО1 работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, в связи с чем период работы истца ФИО1 с (дата) по (дата), подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих *** год *** месяца *** день и подлежащих включению на основании настоящего решения с (дата) по (дата), продолжительностью *** лет *** месяцев *** дня, за исключением административных отпусков и отвлечений (*** день), специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением трудовой пенсии – (дата), составит *** лет *** месяцев *** дней.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии – (дата) истец, родившийся (дата), не достиг требуемого возраста (58 лет), дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с (дата).

В силу изложенного, а также принимая во внимание то обстоятельство, что на дату обращения за назначением пенсии у ФИО1 такое право не возникло, УПФ в Александровском районе в назначении пенсии ему отказано правомерно. Соответственно заявленные им требования в части признания решения ГУ УПФ РФ в Александровском районе № от (дата) незаконным, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата), включив в специальный стаж период работы с (дата) по (дата), за исключением административных отпусков и отвлечений, в должности оператора прецизионной резки кристаллов на Опытно-экспериментальном заводе «ВНИИСИМС».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

***

***

***