Решение № 12-108/2018 7/12-108/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-108/2018

Судья Н. Б. Султыгова дело № 7/12-108/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2018 года город Кострома.

Судья Костромского областного суда А. Н. Андриянов, с участием защитника – адвоката А. К. Ходжаевой, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании совместную жалобу её и главы Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области ФИО1 на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

по результатам административного расследования, проведённого ГИБДД ОМВД России по Костромскому району Костромской области, обжалуемым постановлением судьи районного суда администрация Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области (далее – Администрация), которую возглавляет ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ с назначением ей наказания, с применением положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Костромской областной суд, глава сельского поселения ФИО1 и защитник А. К. Ходжаева просят отменить это решение и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью вины Администрации во вменном правонарушении, указывая на то, что проверка состояния соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения проведена сотрудником ГИБДД незаконно.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы и обстоятельства дела, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", на органы местного самоуправления и в частности на сельские поселения, владеющие дорогами местного значения, возложена обязанность содержать их в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, в состоянии безопасном для дорожного движения и его участников.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, является основанием для привлечения виновного лица к ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, при проверке состояния находящейся в ведении администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области улично-дорожной сети местного значения в селе Костенево вдоль домов №№ 77 - 84, проведённой 20 июля 2018 года инспектором ГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2, были выявлены нарушения требований к её эксплуатационному состоянию: полотно дороги имело многочисленные ямы и выбоины, достигавшие в длину 270 см, в ширину 160 см и в глубину 8 см, что на тот момент являлось нарушением требований п. 3.1.2 раздела 3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», согласно которому предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Новым "ГОСТом Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утверждённым Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, действующим с 01 сентября 2018 года, эти предельно допустимые параметры оставлены без изменений.

Неудовлетворительное состояние дороги и её несоответствие установленным законом требованиям сомнений не вызывает, детально подтверждается актом проверки, фототаблицей к нему, не оспаривалось представителем Администрации ФИО3 в ходе административного расследования, и было подтверждено главой сельского поселения ФИО1 при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы, которые по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, проверка дороги была проведена сотрудником ГИБДД в соответствии с имеющимися у него полномочиями, нарушений закона, которые бы позволили признать её результаты недопустимыми доказательствами, им не допущено.

Новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, защитой не заявлено, а имеющиеся получили надлежащую правовую оценку в принятом решении, не согласиться с которой, оснований нет.

При таких обстоятельствах судья областного суда приходит к выводу о том, что вина Администрации, не выполнившей свои обязательства по содержанию указанной автодороги, в совершении вменённого административного правонарушения нашла своё подтверждение. Со своей стороны доказательств тому, что ею были приняты необходимые меры по своевременному устранению нарушения, которое, как правильно отмечено в судебном постановлении, создаёт угрозу безопасности дорожного движения, сторона защиты не представила.

Порядок привлечения Администрации к ответственности по делу соблюдён, снижение размера штрафа вдвое с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судьей мотивировано и не противоречит целям административного наказания.

На основании всего изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 и 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Никольского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области оставить без изменений, а жалобу её законного представителя ФИО1 и защитника А. К. Ходжаевой, – без удовлетворения.

Судья Костромского областного суда: А. Н. Андриянов.