Решение № 7-807/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 7-807/2025

Дело № 7-807/2025

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 20 ноября 2025 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1, действующей в интересах Администрации г. Нижний Новгород, на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России №326 от 07 мая 2025 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 13 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Нижний Новгород,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России №326 от 07 мая 2025 года Администрация

г. Нижний Новгород признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 13 августа 2025 года указанные акты оставлены без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ФИО1, действующая в интересах Администрации г. Нижний Новгород, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило. Судьёй вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам 10 марта 2025 года возбуждено исполнительное производство [номер]-ИП на основании исполнительного листа ФС [номер], выданного 12 февраля 2025 года Нижегородским районным судом г. Н. Новгорода, согласно которому на Администрацию г. Нижний Новгород возложена обязанность предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, равнозначное ранее занимаемому, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма площадью не менее 25, 7 кв. м, находящееся в границах г. Н. Новгорода.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, решение Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород Администрацией г. Нижний Новгород не было исполнено.

20 марта 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем в отношении должника – Администрации г. Нижний Новгород вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения до 31 марта 2025 года.

07 апреля 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 18 апреля 2025 года.

В указанный срок Администрация г. Нижний Новгород не исполнила наложенную на нее обязанность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 07 мая 2025 года начальником отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России постановления № 326 от 07 мая 2025 года, которым администрация г. Нижний Новгород признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 13 августа 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Нижний Новгород – без удовлетворения.

Между тем суд вышестоящей инстанции усматривает основания для отмены указанных актов, ввиду следующих обстоятельств.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 273-ФЗ ст. 17.15 КоАП РФ дополнена ч. 1.3, в соответствии с которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, новыми положениями закона не предусмотрена (исключена) административная ответственность юридических лиц (должников-бюджетополучателей), к которым относиться Администрация

г. Нижний Новгород, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Следовательно, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России № 326 от 07 мая 2025 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 13 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Нижний Новгород, подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Нижегородской области ГМУ ФССП России №326 от 07 мая 2025 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 13 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Нижний Новгород – отменить.

Производство по делу по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья И.А. Минеева