Постановление № 5-17/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-17/2019

Постановление

по делу об административном правонарушении

11 марта 2019 года а. Адыге-Хабль, КЧР

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Калмыкова А.А.,

с участием исполняющего обязанности главного врача РГБУЗ «Ногайская центральная районная поликлиника» ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании материал Межмуниципального отдела МВД России «Адыге-Хабльский» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица РГБУЗ «Ногайская центральная районная поликлиника»,

при рассмотрении административного дела исполняющему обязанности главного врача РГБУЗ «Ногайская центральная районная поликлиника» ФИО1, были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года старшим оперуполномоченным отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД по КЧР ФИО2 в отношении РГБУЗ «Ногайская ЦРП» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Представитель РГБУЗ «Ногайская ЦРП» исполняющий обязанности главного врача ФИО1 в судебном заседании пояснил, что все выявленные нарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года РГБУЗ «Ногайская ЦРП» устранила, отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год представлен, в связи с чем, просил производство по делу прекратить полагая о возможности применения ст. 2.9. КоАП РФ.

Представитель МО МВД по КЧР «Адыге-Хабльский», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил, в связи с чем, суд признает его неявку неуважительной, а дело - подлежащим рассмотрению в его отсутствие.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участвующего лица, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о своей деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства N 644 от 04 ноября 2006 года, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как было установлено материалами дела, что РГБУЗ «Ногайская ЦРП», будучи обязанная в соответствии со ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644, предоставлять ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, отчет за 2018 год представило 25 февраля 2019 года.

Вина РГБУЗ «Ногайская ЦРП» в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 21 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения может иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Эта оценка должна базироваться на совокупности и взаимной связи конкретных обстоятельств дела, исследуемой ситуации и имеющихся доказательств.

Из показаний представителя РГБУЗ «Ногайская ЦРП» исполняющего обязанности главного врача ФИО1, данных в суде, следует, что ДД.ММ.ГГГГ года им был сделан отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ, но вовремя его не сдал, что подтверждается представленным в суд отчетом, в котором указана дата его составления ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи, с данными обстоятельствами по делу, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не усматривается.

Таким образом, действия РГБУЗ «Ногайская ЦРП» хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли общества, не наступления никаких последствий, не наносят существенного ущерба охраняемым законом общественным отношениям, то есть являются малозначительным административным правонарушением.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах дело в отношение РГБУЗ «Ногайская ЦРП» подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Освободить РГБУЗ «Ногайская ЦРП» от административной ответственности, а производство по делу в отношении РГБУЗ «Ногайская ЦРП» прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного деяния.

Объявить РГБУЗ «Ногайская ЦРП» - устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Калмыкова А.А.