Решение № 12-213/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 12-213/2019

Дело № 12-213/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Белогорск 21 ноября 2019 г.

Судья Белогорского городского суда Амурской области Михалевич Т.В.

при секретаре Кочетковой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Белогорска Попова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Белогорска на постановление мирового судьи Белогорского городского судебного участка № 1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Белогорского городского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения и патронов к нему.

Не согласившись, с указанным постановлением, ФИО1 обратился в прокуратуру г. Белогорска с обращением, по рассмотрению которого заместитель прокурора г. Белогорска обратился в Белогорский городской суд Амурской области с протестом на постановление, в котором просит постановление мирового судьи отменить, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей не приняты во внимание пояснения ФИО1 о том, что изъятая у него пневматическая винтовка <данные изъяты> № имеет дульную энергию до 3 Дж и оружием, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» не является. Кроме того, при составлении протокола изъятия пневматической винтовки в нарушение норм ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ отсутствовали понятые, при этом видеофиксация не велась, указанно, что велась фотосъёмка, но не указан объект съёмки, а также количество снимков. В связи с чем, данный протокол не может быть признан надлежащим доказательством по делу.

В судебном заседании помощник прокурора Попов К.В. доводы протеста поддержал по основаниям, в нем изложенным.

В судебное заседание не явился ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

По правилам, изложенным в п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц, поскольку имеются данные о надлежащем извещении участника процесса о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, доводы протеста, выслушав пояснения помощника прокурора, проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Данная позиция выражена и в пункте 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором указано, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 50 минут на балконе по адресу <адрес>.

Преамбулой Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» определено, что настоящий Федеральный закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

В статье 3 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" определено понятие и установлен перечень видов гражданского оружия.

В соответствии с частью 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В представленных материалах дела имеется: рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, письменные объяснения ФИО2, письменные объяснения ФИО1, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция о приёме изъятой винтовки от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств.

Между тем представленными материалами дела не подтверждено, какой дульной энергией обладает изделие (предмет), из которого была произведена стрельба ФИО1; технически исправно ли данное изделие (предмет); какие из изъятых патронов относятся к изделию (предмету), из которого была произведена стрельба. Соответствующая экспертиза в целях установления того обстоятельства, является ли изъятое у ФИО1 изделие (предмет) оружием применительно к нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ "Об оружии" должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не назначалась и не проводилась. В то время как установление указанного обстоятельства требует специальных познаний, в отсутствие которых нельзя сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьёй Белогорского городского судебного участка № 1 нарушены требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ.

Рассматривая довод протеста о нарушении требований ст. 27.10 КоАП РФ суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч. 1). В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств (ч. 4). Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании (ч. 5). В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов (ч. 6). В протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу (ч. 7). Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю (ч. 8). В случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия (ч. 9).

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, протокол изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ составлялся в отсутствие понятых, видеофиксация не велась, осуществлялась фотосъемка. Из указанного протокола не следует, что его копия не вручалась ФИО1

Таким образом, протокол изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть признаны допустимыми доказательством по делу, поскольку получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Белогорского городского судебного участка № 1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.13 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Белогорском городском суде жалобы срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, изъятая по настоящему делу пневматическая винтовка <данные изъяты> № подлежит возврату законному владельцу.

Руководствуясь ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изъятую по настоящему делу пневматическую винтовку <данные изъяты> № возвратить законному владельцу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.В. Михалевич