Решение № 2-2733/2017 2-2733/2017~М-2479/2017 М-2479/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-2733/2017

№ 2-2733/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г.Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Асанова Р.Ф.,

с участием представителя истца, по доверенности ФИО1,

при секретаре Галеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО2 обратился в суд к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ с иском в вышеуказанной формулировке, просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 212+/-5 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 02:65:030318:172.

Истец ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Туймазинский район РБ в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица СОНТ «Родничок» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором не возражал на удовлетворение требований истца ФИО2, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Серафимовский сельский совет муниципального района Туймазинский район РБ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования ФИО2 поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными по следующим основаниям.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ»), и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г.

Из ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Исходя из абз.3 п.1 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Туймазинского районного Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от 25.04.1991г. предприятиям, организациям, учреждениям г.Туймазы и рабочих поселков под коллективное садоводство выделено 368,0 га земель запаса в границах района (л.д.9).

Из приложения № 2 к данному решению усматривается, что НГДУ «Октябрьскнефть» в границах колхоза им.Лысенкова под садовые участки выделен земельный участок площадью 23,8 га (л.д.10).

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского совета народных депутатов БАССР № 109 от 16.05.1991г. НГДУ «Октябрьскнефть» на землях колхоза им.Лысенкова разрешено организовать садоводческое товарищество (л.д.11-12).

Общим собранием вновь образованного садово-огороднического общества от 04.09.1998г. было решено принять в члены садово-огороднического общества всех желающих, имеющих земельные участки, что подтверждается протоколом № 1.

В первоначальном списке садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества «Родничок» под № 25 числится ФИО2, по состоянию на 07.12.2016г. также в списке под № 25.

Постановлением Администрации города Туймазы и Туймазинского района № 638 от 25.10.1999г. садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество «Родничок» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д.13).

29.12.2002г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о садоводческом и огородническом некоммерческом товариществе «Родничок», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 24.07.2017г., свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 02 № 003639342 (л.д.14-22).

В списке собственников, землепользователей, землевладельцев в границах р.п. Серафимовский Туймазинского района значится садоводческое товарищество «Родничок», где указано, что земельный участок площадью 1,8358 га с кадастровым номером 02:65:030318:0005 находится в постоянном пользовании товарищества с целевым использованием - для коллективного садоводства.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах СОТ «Родничок», имеет разрешенное использование – для ведения садоводства, участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями.

Из справки СОТ «Родничок» № 25 от 07.07.2017г. следует, что ФИО2 действительно имеет садовый участок № 25, площадью 212 кв.м, в садовом товариществе «Родничок», расположенном по адресу: <адрес> (л.д.24).

Решением № 36 от 07.12.2016г. правления СОНТ «Родничок» о распределении земельного участка ФИО2 владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком в пределах садоводческого и огороднического некоммерческого товарищества «Родничок», выделенного НГДУ «Октябрьскнефть» на землях колхоза им. Лысенкова (л.д.28).

Согласно справке № 25/1 от 07.07.2017г. истец является членом СОТ «Родничок» (л.д.23).

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № 02/264/007/2017-4710 от 08.08.2017г. следует, что земельный участок расположен по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - коллективное садоводство, площадь 212+/-5 кв.м, кадастровый номер 02:65:030318:172 и находится в кадастровом квартале 02:65:030318.

Вместе с тем при обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района Туймазинский район РБ ему в этом было отказано. Основанием отказа послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение. ОСНТ «Родничок» зарегистрировано в качестве юридического лица, ему должно перейти право пользования земельным участком, ранее предоставленным организации НГДУ «Октябрьскнефть». Наличие у ОСНТ «Родничок» права пользования земельным участком станет основанием обращений членов ОСНТ о приобретении земельных участков в собственность (л.д.32, 33).

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО2 в приватизации земельного участка.

В то же время вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был выделен из земель, предоставленных для коллективных садов в 1991 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, который добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Оснований для отказа в признании за ФИО2 права собственности на земельный участок, площадью 212+/-5 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – коллективное садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 02:65:030318:172, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок, площадью 212+/-5 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – коллективное садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 02:65:030318:172.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд.

Судья: Р.Ф. Асанов