Решение № 2-126/2025 2-126/2025~М-94/2025 М-94/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-126/2025

Дело №

УИН:05RS0№-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о признании предпринимательской деятельности незаконной и приостановлении ее до момента государственной регистрации,

у с т а н о в и л :

Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с сиковым заявлением к ФИО1 о признании предпринимательской деятельности незаконной и приостановлении ее до момента государственной регистрации.

В обоснование искового заявления указывает, что ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и государственной регистрации в качестве юридического лица в налоговом органе, а именно осуществляет предпринимательскую деятельность направленной на систематическое получение прибыли в сфере реализации продуктов питания в магазине, расположенном по адресу: РД, <адрес>.

Согласно абз.3 п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Исходя из положений п.2 ст.11 НК РФ, индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.1 ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение органом местного самоуправления своих расходных обязательств перед населением. Тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц.

Помимо этого, предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующим требованиям безопасности.

Согласно ст.46 Закона о защите прав потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

На основании изложенного просит признать деятельность ответчика, направленной на систематическое извлечение прибыли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица незаконной и приостановить деятельность ФИО1, направленной на систематическое извлечение прибыли, до момента соответствующей регистрации в налоговом органе.

В судебное заседание представитель администрации МО «<адрес>», надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. От представителя истца по доверенности ФИО4 в суд поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без их участия в связи с загруженностью на работе.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, не явилась. От нее в суд поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела без ее участия в связи с выездом за пределы района. Исковые требования признает, не возражает против их удовлетворения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.3 ст.83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРИП и ЕГРЮЛ.

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из материалов дела следует, что ответчиком ФИО1 осуществляется предпринимательская деятельность по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в налоговом органе.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ составленным старшим налоговым инспектором отдела опер.контроля № УФНС России по РД ответчик привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Материалами дела подтверждается что ФИО5, будучи не зарегистрированной в установленном законом порядке в соответствующем налоговом органе Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть действуя в нарушение п.1 ст.23 ГК РФ и ст.22.1 Федерального закона №129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», используя помещение – магазин, расположенный по адресу: <адрес>, РД, незаконно осуществляла предпринимательскую деятельность, то есть самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленной на систематическое получение прибыли от продажи гражданам товаров.

Абзацем 4 п.2 ст.11 НК РФ предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Кроме того, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных (муниципальных) органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг не соответствующих требованиям безопасности, чем нарушаются права неопределенного круга потребителей, в том числе установленные статьей 9 Закона о защите прав потребителей.

Таким образом, судом установлено, что предпринимательская деятельность, осуществляемая ФИО1, направленная на систематическое получение прибыли, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанностей пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связано с отказом платить налоги, чем нарушаются требования ст.57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить и уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны, могут окончить дело мировым соглашением.

В данном конкретном случае ответчик исковые требования истца признает в полном объеме, что подтверждается письменным заявлением.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку считает, что оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит, к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о признании предпринимательской деятельности незаконной и приостановлении ее до момента государственной регистрации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО1 о признании предпринимательской деятельности незаконной и приостановлении ее до момента государственной регистрации, удовлетворить.

Признать деятельность ФИО1, направленной на систематическое извлечение прибыли без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица незаконной.

Приостановить деятельность ФИО1, направленной на систематическое извлечение прибыли со дня вступления настоящего решения в законную силу, до момента соответствующей регистрации в налоговом органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд <адрес> через Хивский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.А.Якубов