Решение № 12-354/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 12-354/2018

Дело № 12-354/18


РЕШЕНИЕ

12 октября 2018 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Находкинского городского округа на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата Администрация Находкинского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Администрация Находкинского городского округа обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что событие вмененного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и должным образом не описано, судебный пристав-исполнитель фактически ограничился указанием на неисполнение требования, содержащегося в исполнительном документе, обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение в протоколе не отражены, указание на наличие названного квалифицирующего признака отсутствует. Время совершения административного правонарушения судебным–приставом не устанавливалось. Полагает, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования ст.28.2 КоАП РФ. Просил постановление от дата отменить.

В судебном заседании представитель Администрация Находкинского городского округа по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, представив дополнительные пояснения.

Судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения доводов жалобы, пояснив, что <...>

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 14 указанного закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 105, 113 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <...>

На основании исполнительного листа серии №, выданного дата Находкинским городским судом по делу № в отношении Администрации Находкинского городского округа дата возбуждено исполнительное производство №-ИП.

дата судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда, с установлением срока для исполнения решения суда до дата.

Определением Находкинского городского суда от дата Администрации Находкинского городского округа предоставлена отсрочка исполнения решения Находкинского городского суда от дата до дата с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения до дата, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от дата о взыскании с Администрации Находкинского городского округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

дата судебным приставом-исполнителем направлено требование об исполнении решения суда, с установлением нового срока для исполнения решения суда, до дата.

Во вновь установленный срок Администрация Находкинского городского округа требования исполнительного листа не исполнила, доказательств исполнения судебного решения в полном объеме судебному приставу-исполнителю не представила.

Неисполнение Администрацией Находкинского городского округа требований исполнительного документа в установленный требованием срок послужило основанием для вынесения в отношении должника оспариваемого постановления о назначении административного наказания.

Факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам после взыскания исполнительского сбора, и вина Администрации Находкинского городского округа в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судом, а именно: исполнительным листом от дата; постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата; требованиями от дата и от дата; постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата; протоколом об административном правонарушении от дата и иными доказательствами по делу.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждается, что у Администрации Находкинского городского округа при должном желании исполнить судебное решение имелась возможность совершить все необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем юридическое лицо допустило бездействие и не исполнило судебное решение.

Причины, указанные заявителем, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления и о том, что должником выполнены требования, содержащиеся в исполнительном листе.

Указанные в жалобе действия Администрации Находкинского городского округа не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку до установленного срока требования исполнительного документа должником не исполнены.

Довод заявителя жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, является несостоятельным, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи.

Дата и время совершения правонарушения является дата и время, следующее за днем окончания срока, установленного для исполнения требований неимущественного характера, дата.

Данное правонарушение совершается в форме бездействия, в связи с чем, не является существенным нарушением закона то обстоятельство, что в протоколе и постановлении не указано место и время совершения бездействия.

Вопреки утверждению заявителя, изложенная в протоколе об административном правонарушении формулировка события административного правонарушения позволяют определить действия Администрации Находкинского городского округа, признанные административным органом совершенными в виде неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что соответствует описанию объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ с учетом принципов справедливости и соразмерности, а также с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и обстоятельств совершения правонарушения и находится в пределах санкции ст. 17.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при привлечении Администрации Находкинского городского округа к административной ответственности, судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено, оснований для его пересмотра по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата, которым Администрация Находкинского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Администрация Находкинского городского округа без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А.Буланова