Решение № 5-517/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-517/2017

Дело № 5-517/2017


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 04 августа 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 405 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Краснодонская, д.14).,

с участием представителя правонарушителя – защитника ООО «ТРАНС-ПОРТА» Баландина Д.О., действующего на основании доверенности № 01 от 12 апреля 2017 года,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ТРАНС-ПОРТА», ИНН <№>, ОГРН <№>, дата регистрации в МИ ФНС №15 по Санкт- Петербургу 17.02.2014 года, юридический адрес: г. Санкт- Петербург, Пискаревский <...>,

У С Т А Н О В И Л:

03 июля 2017 года на рассмотрение в Красногвардейский районный суд Санкт- Петербурга поступил протоколом <№> от 24 мая 2017 года о привлечении ООО «ТРАНС-ПОРТА» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, а именно в том, что ООО «ТРАНС-ПОРТА» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении необходимой информации, а именно:

14 апреля 2017 года старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. на основании п.4 Постановления Правительства РФ от 09.07.2010 года № 409 «Об осуществлении должностными лицами федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций, пункт 27.3 Приказа Министерства транспорта РФ от 01.02.2013 года № АК -144 фс «Об утверждении Положения о Северо- Западном межрегиональном Управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» и пункта 2 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ, было вынесено определение об истребовании сведений у юридического лица ООО «ТРАНС ПОРТА» в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. В соответствии с указанным определением по адресу: <...> были затребованы:

-приказ о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения,

-удостоверение о прохождении аттестации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право занимать соответствующую должность,

-должностная инструкция должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения,

-копию паспорта должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения (первая страница и прописка).

В установленный ст. 26.10. КоАП РФ срок (в течение трех рабочих дней с момента получения определения) затребованные документы не были направлены. Определение об истребовании сведений от 14 апреля 2017 года было получено юридическим лицом ООО «ТРАНС-ПОРТА» 19 апреля 2017 года (номер почтового идентификатора <№>).

Данное административное правонарушение было совершено в форме бездействия в соответствии со ст. 2.2. ст. 29.5 КоАП РФ.

Таким образом, получив 19 апреля 2017 года определение об истребовании сведений, юридическое лицо ООО «ТРАНС-ПОРТА» в 00 часов 01 минуту 25 апреля 2017 года (срок истечения трех рабочих дней с момента получения определения) по адресу: г. Санкт- Петербург, Пискаревский <...> умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание явился защитник ООО «ТРАНС- ПОРТА» Баландин Д.О., который вину не признал и пояснил, что после того, как ООО «ТРАНС-ПОРТА» 19 апреля 2017 года получило определение об истребовании сведений от 14 апреля 2017 года, и на следующий день, то есть 20 апреля 2017 года ООО «ТРАНС-ПОРТА» отправило курьером:

- приказ о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения,

-должностную инструкцию должностного лица,

Данные документы были получены 20 апреля 2017 года Северо-Западным управлением государственного автодорожного надзора, что подтверждается штампом на сопроводительном письме.

Одновременно ООО «ТРАНС-ПОРТА» информировало о том, что удостоверение о прохождении аттестации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, находится в стадии переоформления, а в виду отсутствия согласия работника на передачу персональных данных, ООО «ТРАНС-ПОРТА» не имеет правовых оснований для предоставления копии паспорта работника в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 года № 152- ФЗ «О персональных данных».

Кроме того, в судебном заседании защитник ООО «ТРАНС-ПОРТА» Баландин Д.О. пояснил, что на электронную почту Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, указанную на официальном сайте, 20 апреля 2017 года ООО «ТРАНС-ПОРТА» были отправлены копии приказа о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и должностная инструкция.

Защитник Баландин Д.О. полагает, что в действиях ООО «ТРАНС-ПОРТА» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание не явилось должностное лицо- старший государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В., извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Выслушав защитника Баландина Д.О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ составляет нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Из материалов дела следует, что 24 мая 2017 года составлен протокол об административном правонарушении <№> о привлечении ООО «ТРАНС-ПОРТА» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Однако, из представленных суду материалов усматривается, что ООО «ТРАНСПОРТА», ООО «ТРАНС-ПОРТА» 19 апреля 2017 года получило определение об истребовании сведений от 14 апреля 2017 года, и на следующий день, то есть 20 апреля 2017 года ООО «ТРАНС-ПОРТА» отправило курьером

- приказ о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения,

-должностную инструкцию должностного лица.

Данные документы были получены 20 апреля 2017 года Северо-Западным управлением государственного автодорожного надзора, что подтверждается штампом на сопроводительном письме.

Одновременно ООО «ТРАНС-ПОРТА» информировало о том, что удостоверение о прохождении аттестации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, находится в стадии переоформления, а в виду отсутствия согласия работника на передачу персональных данных, ООО «ТРАНС-ПОРТА» не имеет правовых оснований для предоставления копии паспорта работника в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 года № 152- ФЗ «О персональных данных».

Также, защитником были предоставлены копия сопроводительного письма, согласно которому 20 апреля 2017 года генеральный директор ООО «ТРАНС-ПОРТА» К. направил в Северо- Западное Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта копии приказа о назначении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и должностную инструкцию должностного лица; а также была предоставлена распечатка с электронной почты ООО «ТРАНС-ПОРТА», согласно которой 20 апреля 2017 года ООО «ТРАНС-ПОРТА» отправило на электронную почту Северо- Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта копии приказа о назначении генерального директора и его должностную инструкцию.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О персональных данных" (в ред. Федерального закона от 25.07.2011 N 261-ФЗ) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, в связи с чем, формально устанавливается безусловная презумпция запрета на действия с персональными данными без согласия субъекта персональных данных

Поскольку, как пояснил защитник Баландин Д.О., на момент исполнения требований определения, отсутствовало согласие работника на передачу его персональных данных, а удостоверение находилась в процессе переоформления, то суд полагает, что на момент исполнения определения об истребовании сведений у ООО «ТРАНС-ПОРТА» отсутствовала реальная возможность предоставить удостоверение и копию паспорта в силу объективных причин.

Не доверять изложенной в вышеназванных документов информации суд оснований не имеет.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности представленные доказательства, которые суд считает достоверными и бесспорными, в своей совокупности свидетельствуют о том, что в действиях ООО «ТРАНС-ПОРТА» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 26.1, 26.2, 28.2, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ПРЕКРАТИТЬ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНС-ПОРТА», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого оно вынесено – в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья

Красногвардейского районного суда

Санкт-Петербурга Власкина О.Л.