Решение № 12-672/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 12-672/2025

Дело № 12-672/2025


РЕШЕНИЕ

11.09.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу ООО Компания «Экосистема» на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 31.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО Компания «Экосистема»,

УСТАНОВИЛ:

ООО Компания «Экосистема» обратилось в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 31.01.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде штрафа в размере 350 000 руб.

В обоснование жалобы указано, что компания для перемещения отходов из мест сбора (временного хранения) до места переработки (полигона) использует в своей деятельности мусоровоз КО-427-72 на шасси КАМАЗ-53605-А5, государственный номер №. Транспортное средство имеет конструктивные особенности, которые влияют на весовую нагрузку на заднюю ось. Ссылаясь на специфику перевозимого груза, полагали, что акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств следует расценивать как ненадлежащее доказательство виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения.

Просили постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Представитель ООО Компания «Экосистема» на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще.

Представитель МТУ Ространснадзора по УФО на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Положения ст. 26.1 КоАП РФ предусматривают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП (в ред. на 24.12.2024) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила дорожного движения, Правила), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им (п. 1.1 Правил дорожного движения).

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

П. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством РФ, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 17 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена в Приложении № 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060.

Согласно постановления административного органа, установлено, что 21.12.2024 в 07:43:44 на 6 км. 024 м. автомобильной дороги шоссе им. Тюнина, г. Курган Курганская область, собственник транспортного средства КО-427-72 на шасси КАМАЗ-53605-А5, госномер № в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» допустил движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, при этом превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке на 29,15% (2.915 т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 12 915 т. на ось № 2, при допустимой нагрузке 10000 т. на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70703, свидетельство о поверке С-ВЯ/04-10-2024/375990538, поверка действительна до 03.10.2025 включительно.

Собственником транспортного средства КО-427-72 на шасси КАМАЗ-53605-А5, госномер № является ООО Компания «Экосистема».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО Компания «Экосистема» подтверждаются письменными материалами, в том числе постановлением об административном правонарушении от 31.01.2025, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения габаритных и весовых параметров транспортного средства и иными материалами дела.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Действия ООО Компания «Экосистема» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены постановления не имеется.

Доводы ООО Компания «Экосистема» на конструктивные особенности транспортного средства и специфику перевозимого груза являются несостоятельными, поскольку это не освобождает юридическое лицо от соблюдения правил движения тяжеловесного транспортного средства.

Доводы ООО Компания «Экосистема» о том, что результаты измерения параметров автомобиля являются ошибочными, отклоняются, так как факт превышения показателя по габаритам автомобиля КО-427-72 на шасси КАМАЗ-53605-А5, госномер №, при обстоятельствах, изложенных в постановлении о назначении административного наказания, установлен посредством специального технического средства «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 70703, поверка действительна до 03.10.2025 включительно, в связи с чем достоверность указанных в акте результатов измерения весовых параметров сомнений не вызывает.

Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, в материалах дела не имеется.

Таким образом, правовые основания для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО Компания «Экосистема» в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, отсутствуют.

Вместе с тем, полагаю, что имеются основания для снижения размера назначенного административного штрафа ввиду следующего.

Согласно ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его характер и степень общественной опасности, вид деятельности, осуществляемый ООО Компания «Экосистема», полагаю возможным снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 175 000 руб.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 31.01.2025 о привлечении ООО Компания «Экосистема» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - изменить, снизить размер административного штрафа до 175 000 руб., в остальной части жалобу ООО Компания «Экосистема» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В. Суханова