Решение № 2-195/2021 2-195/2021~М-110/2021 М-110/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-195/2021

Дело № 2-195/2021

УИД 47RS0013-01-2021-000325-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 22 » июня 2021 года г.Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ортяшовой О.В.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области ФИО1,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Карьер-Щелейки» об обязании провести работы по рекультивации земельных участков площадью 0,2 га, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № в выделах 6, 7 квартала 18 Красноборского участкового лесничества Подпорожского лесничества в соответствии с проектом «Рекультивация земель, нарушенных при эксплуатации производственной автодороги ООО «Карьер-Щелейки» от 25 декабря 2020 года; организовать складирование отсева грохочения (грунта) надлежащим образом согласно действующему Проекту технического перевооружения предприятия по производству щебня на месторождении строительного камня Щелейки в Подпорожском районе Ленинградской области от 2014 года, земельный участок с кадастровым номером № использовать согласно виду разрешённого использования –для строительства подъездной дороги,

установил:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Карьер-Щелейки», ссылаясь на то, что природоохранной прокуратурой на основании поручения прокуратуры Ленинградской области проведена проверка исполнения ООО «Карьер-Щелейки» требований природоохранного законодательства, законодательства о землепользовании. Пунктом 4.4.10 договора аренды земельного участка от 26 сентября 2014 года № установлена обязанность арендатора (ООО «Карьер-Щелейки») не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик и экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что обществом осуществляется разработка карьера на основании лицензии от 9 августа 1999 года, сроком действия до 31 декабря 2044 года с целевым назначением и видами работ – разведка и добыча габро-диабазов на щебень на Щелейкинском месторождении. В настоящее время разработка месторождения происходит в соответствии с «Проектом технического перевооружения предприятия по производству щебня на месторождении строительного камня Щелейки в Подпорожском районе Ленинградской области» от 2014 года. Согласно п.2.7 Проекта отходы производства отсутствуют, а п.3.1.1 указывает, что выделенные карьерные загрязняющие примеси фракций от 0 до 24 мм складируются во внешний временный склад, по мере необходимости используются для хозяйственных нужд (ремонт автодорог предприятия и районных автодорог). В периоды отсутствия спроса на данный вид продукции настоящим проектом предусматривается складирование её во временный склад, примыкающий к западной границе карьера. Кроме того, п.9.2 Проекта указывает, что недропользователю необходимо оформить в установленном порядке право землепользования на площадь 10,03 га для размещения склада отсевов грохочения. Для этого заключены договоры от 17 октября 2016 года № и №, срок действия которых до 31 декабря 2019 года, действие договоров не продлено, новые договоры для размещения склада отсева грохочения на западной границе карьера не заключены. Вместе с тем, общество при осуществлении деятельности осуществляет пользование земельным участком с кадастровым номером №, который согласно выписке из ЕГРН относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешённого использования: для строительства подъездной дороги. Земельный участок выделен для строительства подъездной автодороги обществу на основании договора аренды земельного участка от 26 сентября 2014 года №, дополнительного соглашения от 5 мая 2015 года и входит в границы земельного отвода. В границах указанного земельного участка ответчик под предлогом строительства и содержания подъездной дороги размещает отсев грохочения (грунт), то есть фактически осуществляет его складирование вне предусмотренной Проектом территории. Сформированная указанным грунтом автодорога частично располагается на территории памятника природы «Щелейки». При этом в выделах 6, 7 квартала 18 Красноборского участкового лесничества Подпорожского лесничества из-за указанного способа складирования отсева примерным объёмом <данные изъяты> куб.м произошло его сползание за пределы земельного участка с кадастровым номером № на территорию лесничества на площади 0,2 Га. Данные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды, чем нарушаются права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания. Просит обязать ООО «Карьер-Щелейки» провести работы по рекультивации земельных участков, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № в выделах 6, 7 квартала 18 Красноборского участкового лесничества Подпорожского лесничества; обязать ООО «Карьер-Щелейки» организовать складирование отсева грохочения (грунта) надлежащим образом согласно действующему Проекту технического перевооружения предприятия по производству щебня на месторождении строительного камня Щелейки в Подпорожском районе Ленинградской области от 2014 года, а земельный участок с кадастровым номером № использовать согласно виду разрешённого использования, то есть для строительства подъездной дороги.

30 апреля 2021 года истец Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор исковые требования уточнил и просил обязать ООО «Карьер-Щелейки» провести работы по рекультивации земельных участков, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № в выделах 6, 7 квартала 18 Красноборского участкового лесничества Подпорожского лесничества в соответствии с проектом «Рекультивация земель, нарушенных при эксплуатации производственной автодороги ООО «Карьер-Щелейки» от 25 декабря 2020 года; обязать ООО «Карьер-Щелейки» организовать складирование отсева грохочения (грунта) надлежащим образом согласно действующему Проекту технического перевооружения предприятия по производству щебня на месторождении строительного камня Щелейки в Подпорожском районе Ленинградской области от 2014 года, земельный участок с кадастровым номером № использовать согласно виду разрешённого использования, то есть для строительства подъездной дороги.

На основании протокольного определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 4 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

Ответчик ООО «Карьер-Щелейки», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ленинградское областное казённое учреждение «Управление лесами Ленинградской области» извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, представители которых просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и указанного третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении. Просит установить срок исполнения решения суда до 30 декабря 2021 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что срок исполнения решения суда до 30 декабря 2021 года является разумным, так как проект рекультивации, который был согласован Комитетом 21 июня 2021 года, предусматривает посадку саженцев, которую необходимо проводить в осенний и весенний период.

Выслушав представителей истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

26 сентября 2014 года между Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» и ООО «Карьер-Щелейки» заключён договор аренды земельного участка №, по которому ООО «Карьер-Щелейки» передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № для размещения подъездной автодороги, общей площадью <данные изъяты> кв.м (т.1 л.д.62-74).

В силу п.4.4.10 указанного договора аренды ООО «Карьер-Щелейки» обязано не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик и экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Судом установлено, что ООО «Карьер-Щелейки» на основании лицензии от 9 августа 1999 года (срок действия до 31 декабря 2044 года) осуществляется разведка и добыча габро-диабазов на щебень на Щелейкинском месторождении (т.1 л.д.209-224).

При этом разработка месторождения должна происходить в соответствии с Проектом технического перевооружения предприятия по производству щебня на месторождении строительного камня Щелейки в Подпорожском районе Ленинградской области от 2014 года (т.1 л.д.95-208).

В ходе проверки, проведённой Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой 29 января 2021 года, установлено, что в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером 47:05:0717001:5 проходит автодорога, частично располагающаяся на территории памятника природы «Щелейки», при этом в выделе 16 квартала 18 Красноборского участкового лесничества Подпорожского лесничества за пределами земельного участка с кадастровым номером № размещён грунт (отсев), что является самовольным занятием лесных земель. Причиной попадания грунта (отсева) на земли лесного фонда послужил тот факт, что ООО «Карьер-Щелейки» на подъездной автодороге на площади 13900 кв.м допущено размещение грунта (отсева грохочения) примерным объёмом 60000 куб.м, что исключает сквозной проезд автомобильного транспорта по данной автодороге и противоречит виду разрешённого использования данного земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждены актом проверки от 29 января 2021 года и материалом проверки (т.1 л.д.12-237).

Как следует из пояснений третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по природным ресурсам Ленинградской области ФИО1, Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области 21 июня 2021 года согласован Проект рекультивации земель, нарушенных при эксплуатации производственной автодороги ООО «Карьер-Щелейки» (участок 0,2 га в выделах 6, 7 квартала 18 Красноборского участкового лесничества Подпорожского лесничества, граничащий с участком с кадастровым номером № (т.2 л.д.107-209).

Представитель ответчика ООО «Карьер-Щелейки» ФИО2 в судебном заседании 27 мая 2021 года исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора признал, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему были разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Карьер-Щелейки» подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 30 декабря 2021 года, предложенный стороной истца, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Карьер-Щелейки» удовлетворить.

Обязать ООО «Карьер-Щелейки» в срок до 30 декабря 2021 года:

-провести работы по рекультивации земельных участков площадью 0,2 га, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № в выделах 6, 7 квартала 18 Красноборского участкового лесничества Подпорожского лесничества в соответствии с проектом «Рекультивация земель, нарушенных при эксплуатации производственной автодороги ООО «Карьер-Щелейки» от 25 декабря 2020 года;

-организовать складирование отсева грохочения (грунта) надлежащим образом согласно действующему Проекту технического перевооружения предприятия по производству щебня на месторождении строительного камня Щелейки в Подпорожском районе Ленинградской области от 2014 года; земельный участок с кадастровым номером № использовать согласно виду разрешённого использования – для строительства подъездной дороги.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н.Синявина

Решение изготовлено в окончательной форме 25 июня 2021 года.