Решение № 12-140/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-140/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года город Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда города Иркутска Смертина Т.М.,

с участием защитника <ФИО>1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела № 12-140/2020 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи по 10-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по 10-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска от 13 февраля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление, просит суд его отменить. При этом в обоснование жалобы указывает на то, что извещение о времени и месте судебного заседания он не получал, так как с 13 по 25 января 2020 года находился в больнице. Но штраф был им оплачен в сумме 5 000 руб. 13 декабря 2019 г. не в срок, так как пенсию он получает всего 9 500 руб. в месяц. На основании изложенного, просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска от 13.02.2020 г. отменить.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования постановления, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая то, что жалоба на постановление мирового судьи от 13.02.2020 г. ФИО1 была подана в Куйбышевский районный суд г. Иркутска 28.02.2020 года, то есть в 10-тидневный срок со дня получения им копии постановления согласно сопроводительного письма от 14.02.2020 г., судья приходит к выводу, что срок на обжалование постановления ФИО1 не пропущен.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени, месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья разрешил настоящее дело в отсутствие ФИО1, с участием в судебном процессе его защитника <ФИО>1

В судебном заседании защитник <ФИО>1, допущенная на основании заявления от 07.07.2020 г., жалобу ФИО1 поддержала, просила её удовлетворить.

Проверив в соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав объяснения защитника <ФИО>1 судья находит жалобу не обоснованной, а постановление мирового судьи подлежащим изменению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу ч. 3 этой же статьи суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протокола <номер> об административном правонарушении от 24.01.2020 г., составленного государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель <ФИО>2, в отсутствие ФИО1, усматривается, что постановлением о назначении административного наказания по делу <номер> об административном правонарушении от 22 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 14 сентября 2019 года. В установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу ФИО1 штраф не оплатил, чем 13 ноября 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении правонарушения административным органом представлены: протокол <номер> об административном правонарушении от 24 января 2019 года; копия конверта; копия списка <номер> внутренних почтовых отправлений от 19.12.2019 г.; копия сопроводительного письма исх.№ <номер>; копия уведомления от 17.12.2019 г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; копия списка <номер> внутренних почтовых отправлении; копия постановления о назначении административного наказания от 22.08.2019 г. по делу <номер>, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 14 сентября 2019 года.

При проверке законности постановления мирового судьи от 13.02.2020 г., исходя из установленных обстоятельств по делу, судья не усматривает оснований сомневаться в правильности квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Однако, с учётом личности правонарушителя ФИО1 и его имущественного, социального статуса, жизненных обстоятельств, в которых он оказался по состоянию здоровья, что объективно подтверждено представленными суду медицинскими документами и справкой от 25.06.2020 г. о размере пенсии, а также с учётом частичной оплаты штрафа, судья приходит к выводу, что имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части назначенного наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из содержания п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и с учётом санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, установленных по делу обстоятельств, судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 13.02.2020 г. в отношении ФИО1 подлежит изменению, а, именно, назначенный в отношении ФИО1 административный штраф подлежит снижению с 10 000 рублей до 5 000 рублей. В остальной части постановление мирового судьи от 13.02.2020 года в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что извещение о времени и месте судебного заседания он не получал, так как с 13 по 25 января 2020 года находился в больнице, основанием к отмене постановления от 13.02.2020 г. послужить не могут, так как на момент рассмотрения дела по существу в судебном заседании у мирового судьи имелись сведения об извещении ФИО1, что подтверждено возвратом почтового конверта с судебной повесткой за истечением срока хранения и что в соответствии с правилами ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, положений абзаца 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» позволяло мировому судье рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, ибо каких-либо заявлений, ходатайств с его стороны об отложении рассмотрения дела не поступило в судебный участок.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по 10-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить: снизить размер назначенного ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административного штрафа с 10 000 рублей до 5 000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи от 13 февраля 2020 г. в отношении ФИО1 оставить без изменения.

В удовлетворении жалобы ФИО1 об отмене постановления мирового судьи по 10-му судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска от 13 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Т.М. Смертина