Постановление № 5-23/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2019 года г. Анива

Судья Анивского районного суда Сахалинской области Невидимова Н.Д., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, со слов получившего среднее образование, женатого, имеющего четырех несовершеннолетних детей, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно определению о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Анивскому городскому округу ФИО2, в соответствии с п.1 ч.2 ст.29.9, ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Анивский районный суд передан административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из административного материала в отношении ФИО1 следует, что он на миграционном учете не состоит, постоянного места жительства не имеет, срок регистрации по месту регистрации истек 16 мая 2018 года, своевременно регистрацию не продлил; по истечении указанного срока ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, своевременно не продлил срок пребывания.

При рассмотрении административного материала лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 изложенные выше обстоятельства подтвердил, вину в совершенном административном правонарушении признал.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (абз. 2 п. 5 ст. 5 указанного закона).

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыл 10 октября 2016 года, на миграционном учете по месту временного пребывания в <адрес>, состоял по 16 мая 2018 года. 16 ноября 2017 года оформил патент, 16 ноября 2018 года срок действия патента истек.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протокол № от 14 апреля 2019 года об административном правонарушении в отношении ФИО1, объяснение ФИО1, копии паспорта и патента ФИО1, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведения АС ЦБДУИГ ФМС России.

Согласно объяснениям от 15 апреля 2019 года, отобранным от ФИО1, на территорию Российской Федерации прибыл 10 октября 2016 года, официально трудоустроился водителем по трудовому договору, с 15 мая 2018 года находится на территории Российской Федерации незаконно, договор и время пребывания на территории Сахалинской области истекли; выехать не может в связи с отсутствием денежных средств.

Таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек, при этом ФИО1 территорию России не покинул, с 16 ноября 2018 года пребывает на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает статью 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья считает, что гражданином республики Узбекистан ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО3, предусмотренным статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

В соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, судья, учитывая требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также тот факт, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушает иммиграционное законодательство Российской Федерации, незаконно с 16 ноября 2018 года находясь на территории Российской Федерации, тем самым, выражая пренебрежение к правопорядку страны, в которой пребывает, приходит к убеждению о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания, баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что суду представлена маршрутная квитанция на имя ФИО1, подтверждающая приобретение электронного авиабилета по маршруту Южно-Сахалинск - Новосибирск - Ташкент на 21 апреля 2019 года, обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено, смягчающими ответственность обстоятельствами являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние, судья полагает возможным применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей

с внесением денежных средств через отделение сберегательного банка РФ на следующий расчетный счет: УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Анивскому городскому округу)

ИНН <***>,

КПП 650 101 001,

БИК 046401001,

р/с <***>,

КБК 188 116 400 000 160 20 140,

ОКТМО 64708000,

КБК 18811640000016020140,

УИН 18880365190650836208,

с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья: Н.Д. Невидимова