Решение № 2-291/2020 2-291/2020~М-62/2020 М-62/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-291/2020

Мотивированное
решение изготовлено 26 февраля 2020 года

Дело № 2-291/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Петровой О.С.

при секретаре Бурлачко Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании поступившего обращения ФИО1 председателем КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 19 июля 2019 года № 381 о проведении в отношении ООО «УК «Авиагородок» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома 3а по ул. ФИО2 в нп. Щукозеро в г. Североморске, о чем составлен акт от 24 июля 2019 года № 385.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 24 июля 2019 года ООО «УК «Авиагородок» выдано предписание № 206 с требованием об их устранении.

Управление многоквартирным домом № 3а по улице ФИО2 в нп. Щукозеро г. Североморске на основании договора управления от 11 октября 2018 года осуществляет ООО «УК «Авиагородок».

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «Авиагородок» обязано произвести ремонт подъезда № 1 дома 3а по ул.ФИО2 в нп. Щукозеро в г.Североморске: окрасить входную деревянную дверь подъезда; установить фурнитуру входной двери (шпингалеты, пружины); восстановить тепловой контур дверного блока; произвести окрашивание стен, восстановить облицовку стен (заделать сколы, трещины и т.д.); произвести замену почтовых ящиков; произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах подъезда № 1, восстановить остекление в 2-е нити, установить фурнитуру (по завершению восстановительных работ произвести очистку стекол); провести обследование наружных межпанельных швов (лестничные марши с 1-го по 5-ый этажи), составить акт осмотра, при выявлении нарушения герметичности межпанельных швов произвести текущий ремонт; перила лестниц окрасить, при необходимости отремонтировать; установить плафоны осветительных приборов и восстановить освещение, то есть произвести текущий ремонт указанного подъезда со сроком исполнения 30 августа 2019.

23 августа 2019 года ответчик обратился в КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в удовлетворении которого отказано.

12 сентября 2019 года главным специалистом КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск проведена проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание не исполнено, о чем составлен акт контроля от 13 сентября 2019 № 447.

В связи с указанными обстоятельствами истец просит обязать ООО «УК «Авиагородок» в течение сорока пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 24 июля 2019 № 206 в отношении дома № 3а по улице ФИО2 в нп. Щукозеро в г. Североморске, а именно: произвести ремонт подъезда № 1 дома 3а по ул.ФИО2 в нп. Щукозеро в г.Североморске: окрасить входную деревянную дверь подъезда; установить фурнитуру входной двери (шпингалеты, пружины); восстановить тепловой контур дверного блока; произвести окрашивание стен, восстановить облицовку стен (заделать сколы, трещины и т.д.); произвести замену почтовых ящиков; произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах подъезда № 1, восстановить остекление в 2-е нити, установить фурнитуру (по завершению восстановительных работ произвести очистку стекол); провести обследование наружных межпанельных швов (лестничные марши с 1-го по 5-ый этажи), составить акт осмотра, при выявлении нарушения герметичности межпанельных швов произвести текущий ремонт; перила лестниц окрасить, при необходимости отремонтировать; установить плафоны осветительных приборов и восстановить освещение.

В судебное заседание представитель истца КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск не прибыл, извещен надлежаще.

Представитель ответчика ООО «УК «Авиагородок» в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву исковые требования выполняются по мере поступления денежных средств. В связи с тяжелым финансовым положением исполнить предписание не представлялось возможным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктом 1.1. Положения о КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск (далее - Положение о Комитете), утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 определено, что Комитет является уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Североморск и входит в структуру администрации ЗАТО г. Североморск. Пунктом 4.24 Положения о Комитете предусмотрено, что Комитет осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории ЗАТО г. Североморск.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года № 1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что 11 октября 2018 года ООО «УК «Авиагородок» (ранее - ООО «СЖКХ») на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 3а по ул. ФИО2 в нп. Щукозеро в г.Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения жильца многоквартирного дома № 3а по ул. ФИО2 в г. Североморске ФИО1 по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено следующее: 1. Входная деревянная дверь подъезда № 1 требует окраски (отслоение лакокрасочного покрытия); отсутствует фурнитура на двери тамбура (не установлены шпингалеты и пружины). Дверной блок не обеспечивает тепловой контур. 2. на стенах подъезда № 1 с 1-ого по 5-ый этажи имеются многочисленные надписи, сколы штукатурного слоя, отслаивание краски, ящики требуют замены. 3. в подъезде № 1 остекление оконных блоков, расположенных на лестничных маршах, произведено не цельными стеклами, отсутствует остекление в две нити, рамы не открываются для проветривания, отсутствует фурнитура, стекла грязные, оконные рамы требуют окраски. 4. Перила лестниц в подъезде № 1 требуют окраски/ремонта. 5. На лестничных клетках отсутствуют плафоны освещения.

24 июля 2019 года ООО «УК «Авиагородок» выдано предписание № 206 с требованием об устранении указанных нарушений, в соответствии с которым общество было обязано: окрасить входную деревянную дверь подъезда; установить фурнитуру входной двери (шпингалеты, пружины); восстановить тепловой контур дверного блока; произвести окрашивание стен, восстановить облицовку стен (заделать сколы, трещины и т.д.); произвести замену почтовых ящиков; произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах подъезда № 1, восстановить остекление в 2-е нити, установить фурнитуру (по завершению восстановительных работ произвести очистку стекол); провести обследование наружных межпанельных швов (лестничные марши с 1-го по 5-ый этажи), составить акт осмотра, при выявлении нарушения герметичности межпанельных швов произвести текущий ремонт; перила лестниц окрасить, при необходимости отремонтировать; установить плафоны осветительных приборов и восстановить освещение, то есть произвести текущий ремонт указанного подъезда со сроком исполнения 30 августа 2019.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе и признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено, судом не добыто.23 августа 2019 года ответчик обратился КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайством о продлении срока исполнения предписания о выполнении работ до 11 ноября 2019 года по мотиву недопоставок материалов и большим объемом работ по ремонту подъездов многоквартирных домов жилого фонда, обслуживаемого ООО «УК «Авиагородок», в удовлетворении которого отказано по причине надуманности приведенных в ходатайстве оснований.

12 сентября 2019 года в ходе контрольной проверки исполнения предписания установлено, что оно в полном объеме не исполнено, о чем 13 сентября 2019 года составлен акт контроля исполнения предписания № 447.

В силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Нормами пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

В ходе проверки от 24 июля 2019 года установлено нарушение пунктов 3.2.8, 3.2.9, 4.4.1, 4.4.14, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.5, 4.8.6, 4.8.7, 4.8.11, 4.8.14, 5.6.2, 5.6.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170; пунктов 10 (а, б, г) и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. Таким образом, управляющая организация ООО «УК «Авиагородок» не выполнила свои обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 3а по ул. ФИО2 в г.Североморске, что привело к ненадлежащему состоянию подъезда № 1.

Указанные выше Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 3а по ул. ФИО2 в нп. Щукозеро в г. Североморске, доказательств обратному ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Доводы стороны ответчика о невозможности в настоящее время исполнить в полном объеме требования предписания в связи с тяжелым финансовым положением для рассмотрения данного гражданского дела правового значения не имеют.

Принимая во внимание установленный факт уклонения ответчика от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд полагает указанный истцом срок исполнения решения суда - в течение 45 дней со дня вступления решения в законную силу разумным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден, размер который суд полагает возможным снизить в порядке пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации до 300 рублей, согласно заявленному ответчиком ходатайству.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» (ИНН/КПП <***>/511001001) в течение 45 (сорока пяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 24 июля 2019 № 206 в отношении дома № 3а по улице ФИО2 в нп. Щукозеро в г. Североморске, а именно: произвести ремонт подъезда № 1 дома 3а по ул.ФИО2 в нп. Щукозеро в г.Североморске:

окрасить входную деревянную дверь подъезда; установить фурнитуру входной двери (шпингалеты, пружины); восстановить тепловой контур дверного блока; произвести окрашивание стен, восстановить облицовку стен (заделать сколы, трещины и т.д.); произвести замену почтовых ящиков; произвести ремонт, окраску оконных блоков на лестничных маршах подъезда № 1, восстановить остекление в 2-е нити, установить фурнитуру (по завершению восстановительных работ произвести очистку стекол); провести обследование наружных межпанельных швов (лестничные марши с 1-го по 5-ый этажи), составить акт осмотра, при выявлении нарушения герметичности межпанельных швов произвести текущий ремонт; перила лестниц окрасить, при необходимости отремонтировать; установить плафоны осветительных приборов и восстановить освещение.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Авиагородок» (ИНН/КПП <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий О.С. Петрова