Решение № 2-666/2018 2-666/2018~М-634/2018 М-634/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-666/2018

Дело № 2-666/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.

при секретаре Птицыной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к наследственному имуществу ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование исковых требований указали, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В судебном заседании представитель истца глава администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района ФИО2 исковые требования поддержала.

В ходе судебного разбирательства правопреемника к наследственному имуществу ФИО1 установлено не было.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО3 было выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на землю по адресу: СХПК «Авангард» в размере 6,13 га, что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю №929770, выданном Елецким райкомземом 10.11.1994 г.

Согласно сообщения отдела ЗАГС администрации Елецкого района от 08.05.2018 г. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области от 19.11.2018 г. №07/001/2018-595 невостребованные земельные доли бывшего СХПК «Авангард», находящиеся на территории сельского поселения Большгеизвальский сельсовет имеет кадастровый номер №, возможность выдела спорной доли имеется, регистрация права собственности на спорную долю не производилась. Сведения о регистрации недвижимого имущества на имя ФИО1 также отсутствуют, что подтверждено уведомлением от 26.09.2018 г. №КУВИ-001/2018-9562900.

По сообщению нотариуса нотариального округа Елецкого района от 16.11.2018 г. №1299 имеется наследственное дело к имуществу умершего ФИО3 №213/2018 г., наследником, обратившимся за принятием наследства, является ФИО4, которой подано заявление с пропуском шестимесячного срока для его принятия, в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано. В сообщении от 21.11.2018 г. №1321 уточнено, что ФИО4 представила паспорт гражданина иностранного государства.

Согласно сведений ГАЗ «Правосудие» по состоянию на 21.11.2018 г. ФИО4 за установлением факта принятия наследства к имуществу ФИО1 не обращалась.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорная доля в порядке наследования к иным лицам не переходила.

При этом судом учитываются также положения ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым не предоставлено право получения иностранными гражданами земель сельскохозяйственного назначения в собственность.

Доказательств того, что доля не отвечает признакам невостребованной, суду не представлено.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссий, образованных в ходе реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст. 12.1, которой указанный Федеральный закон дополнен Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ, вступившая в силу с 1 июля 2011 г., невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Представленные суду доказательства подтверждают, что спорная земельная доля отвечает всем признакам невостребованной, поскольку она не была передана в аренду, внесена в качестве взноса в сельскохозяйственный кооператив СХПК «Авангард» и на протяжении более 10 лет собственник ею не распорядился иным образом.

Администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет в соответствии с ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации – 06.05.2017 г. в районной газете «В краю родном» №62 (9889), и 27.04.2017 г. в областной «Липецкой газете» №80 (25458), указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет в соответствии с ч. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газете «В краю родном» №172 (9999) от 16.12.2017г. и в «Липецкой газете» от 16.12.2017 г. объявление, что 19.02 2018 г. в 14 часов 00 минут в здании Дома культуры администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет по адресу: <...> проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Авангард» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Авангард» от 19 февраля 2018 г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет ФИО2. совершенно обоснованно, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением №34 от 20.02.2018 г. утвердила список невостребованных земельных долей.

С указанной даты земельные доли, сведения о которых включены в список, признаны невостребованными, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на них.

Довод истца, что ФИО1 в течение длительного времени не распоряжался принадлежащей ему земельной долей (ни путем внесения в паевой фонд сельскохозяйственного кооператива, ни путем продажи, дарения или выдела), ничем не опровергнут.

При таких обстоятельствах за администрацией сельского поселения Большеизвальский сельский совет следует признать право муниципальной собственности на спорную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за сельским поселением Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района право муниципальной собственности на земельную долю, площадью 6,13 га, предоставлявшейся ФИО1, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий: Ю.С. Луганцева