Решение № 2-1767/2019 2-1767/2019~М-1536/2019 М-1536/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-1767/2019

Дело № 2-1767/19

УИД 56RS0033-01-2019-002316-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 05 декабря 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Кобелевой О.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, о назначении пенсии с 17.04.2019 г.

В обоснование иска указала, что 17.04.2019 г. она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Пенсионного фонда в назначении пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, так как не засчитан период с 19.10.2011г. по14.12.2012г. – работа в должности медицинской сестры в здравпункте АО «***», а также с 18.03.2014г. по 14.04.2014г. - нахождение на курсах квалификаций в должности старшей медицинской сестры НУЗ «***».

С указанным решением она не согласна, поскольку ее трудовая деятельность в указанный период была неразрывно связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения независимо от формы собственности. Полагает, что возможно признать тождественным наименование «санаторий-профилакторий» учреждению, указанному в Списке № 781, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г., как «санаторий».

Во время нахождения на курсах повышения квалификации она состояла в трудовых отношениях с работодателем, получала заработную плату, без систематического повышения квалификации она не будет допущена к оказанию медицинской деятельности.

Просит суд:

-обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 19.10.2011г. по 14.12.2012г. в должности медицинской сестры в здравпункте АО «***», с 18.03.2014г. по 14.04.2014г. в должности медицинской сестры НУЗ «***».;

- обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.04.2019г.;

- взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске. Представитель ФИО2 дополнила, что в пункте 18 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», также указано на другие, не поименованные в Списке организации, осуществляющие врачебную деятельность.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что в период с 19.10.2011г. по 14.12.2012г. истица работала в должности медицинской сестры здравпункта ОАО «***». В списке должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781 (далее Список №781) указан перечень наименований организаций, созданных в организационно-правовой форме в виде учреждения, воинской части и его структурного подразделения, наименование открытое акционерное общество не предусмотрено списком. Кроме того, работодателем не включен указанный период в льготный стаж, что подтверждается сведениями об персонифицированном учете.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, связан с отрывом от производства, не включен в Правила № 516 от 11.07.2002г., поэтому не может быть включен в специальный стаж.

Считает решение начальника Пенсионного фонда обоснованным, просит отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных в Списках.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 в период с 19.10.2011г. по 14.12.2012г. работала в должности медицинской сестры здравпункта акционерного общества «***».

Из Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, усматривается, что в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность медицинской сестры, но в разделе "Наименование учреждений" такое наименования учреждения как открытое акционерное общество не предусмотрено.

Доводы представителя истца о признании наименования «санаторий –профилакторий» тождественному учреждению, указанному в Списке № 781 как «санаторий» необоснованны по следующим основаниям.

Из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

В п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена возможность включения в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работу в должностях, указанных в списке, в том числе и во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном пункте 6 Правил речь идет о врачебных и фельдшерских здравпунктах, которые являются структурными подразделениями организаций.

Между тем, ФИО1 работала в здравпункте акционерного общества «***», который не относится к категории врачебного, фельдшерского здравпункта или структурного подразделения воинской части.

Таким образом, период работы с 19.10.2011 г. по 14.12.2012г. в должности медицинской сестры в санатории- профилактории, по своей организационно-правовой форме являвшемся акционерным обществом, а не учреждением здравоохранения, не подлежит зачету в специальный стаж.

Рассматривая периоды работы с 18.03.2014г. по 14.04.2014г. в должности старшей медицинской сестры в негосударственном учреждении здравоохранения «***» - нахождение на курсах повышения квалификации, суд считает необоснованным отказ Пенсионного фонда по следующим основаниям.

Из ст. 173 ТК РФ следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, что подтверждается представленными документами, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2014г по 14.04.2014г. подлежит включению в льготный стаж.

Истец просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с 17.04.2019 г.

С учетом включенного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (27 дней), необходимой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, не имеется, соответственно, требование о назначении пенсии не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в стаж работы, дающий право на значение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 18.03.2014 г. по 14.04.2014 г. (00 лет 00 мес. 27 дней) в должности старшей медицинской сестры НУЗ «***».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 г.

Судья Н.В. Смирнова