Решение № 12-1194/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-1194/2025

Дело № 12-1194/2025 КОПИЯ

УИД: 59RS0005-01-2025-006139-68


Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2025 года город Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мосина А.В.,

при ведении протокола секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием должностного лица – члена административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении заявителя,

установил:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО2 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что оплата проезда были им произведена до проведения контроля с помощью карты ПАО «Сбербанк».

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте ФИО1 не возражала против удовлетворения жалобы, представила сведения из претензионного центра о произведенной заявителем оплаты проезда.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от которых не поступало, явка обязательной не признана.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее, - Закон Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК) нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы N 96 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми» утверждены Правила организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Перми (далее по тексту - Правила), которые регулируют отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения г. Перми в части планирования, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Перми.

На основании пункта 3.7 Правил, оплата проезда на муниципальных маршрутах может осуществляться с использованием наличных и безналичных денежных средств по регулируемому тарифу на перевозку пассажира автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Перми путем приобретения разового билета или билета длительного пользования. Оплата проезда, за исключением оплаты с использованием билета длительного пользования в виде проездного документа, предусматривающего предоставление льгот или мер социальной поддержки отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края (далее - Социальный проездной), осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом администрации города Перми.

Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 856-п утвержден Порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края, порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.1 Порядка он устанавливает процедуру подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд (далее - подтверждение оплаты), порядок проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади (далее - проверка подтверждения оплаты) при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Пермского края.

В течение всей поездки на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Пермского края, пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты (далее - должностное лицо), обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, а также подтвердить оплату проезда в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе по которым предоставляются преимущество или льгота по провозной плате. (пункт 2.2 Порядка).

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК послужили выводы административной комиссии о нарушении им порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, что выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 25 минут по адресу: <адрес>, на остановочном пункте «Авиатор» (в направлении конечного пункта «Микрорайон Нагорный») при проверке сотрудниками КРС МКУ «Гортранс» выявлено, что ФИО2, совершая поездку в автобусе, государственный №, следовавшем по маршруту №, факт оплаты проезда не подтвердил.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления главным специалистом отдела пассажирских перевозок департамента транспорта администрации города Перми протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по части 1 статьи 8.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО2 и последующего привлечения его административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте к административной ответственности по данной норме.

Вместе с тем с выводами административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте города Перми судья согласиться не может в силу следующего.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 вменяется правонарушение, выразившееся в не подтверждении им факта оплаты проезда ДД.ММ.ГГГГ в 13:25 час. при совершении поездки в автобусе, государственный №, следовавшем по маршруту №.

Вместе с тем, данные обстоятельства опровергаются документами, представленными с жалобой. Так, из выписки по счету дебетовой карты, принадлежащей ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:21 час. произведена оплата проезда, то есть в указанные в протоколе дату и время. Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями из модуля «Претензионный центр», представленными должностным лицом.

Таким образом, на момент проверки сотрудниками КРС МКУ «Гортранс», ФИО2 была произведена оплата проезда.

Следовательно, событие вменного в вину ФИО2 административного правонарушения отсутствует.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: