Решение № 2А-317/2017 2А-317/2017~М-180/2017 М-180/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-317/2017

Дело №2а-317/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Александров «09» февраля 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

с участием помощника

Александровского городского прокурора Коновалова С.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно о возложении на него на срок установленного ранее административного надзора обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра.

В обоснование заявления указал, что <дата> ФИО2 был освобожден по отбытии наказания из ФКУ <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в разлив.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с <дата>. За период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОУУП ОМВД России по Александровскому району продолжает совершать административные правонарушения.

Так, <дата> в 16 часов 40 минут ФИО2 по адресу: <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (имел шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, невнятную речь). В связи с чем, <дата> на него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

<дата> в 20 часов 20 минут ФИО2 в общественном месте - возле дома № по <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, имел: шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, <дата> на него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

<дата> в 20 часов 45 минут ФИО2, находясь в общественном месте на открытом воздухе, а именно возле входа в наркологическое отделение на территории АРБ по адресу: <адрес>, употреблял табачное изделие сигареты «<данные изъяты>», в нарушение установленных п. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ. В связи с чем, на него был составлен административный протокол по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

<дата> в 21 час 50 минут ФИО2 находясь находясь в общественном месте на открытом воздухе, а именно возле входа в наркологическое отделение на территории АРБ по адресу: <адрес>, употреблял табачное изделие сигареты «<данные изъяты>», в нарушение установленных п. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ. В связи с чем, на него был составлен административный протокол по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены. ФИО2 совершает административные правонарушения, государственные и общественные интересы страдают, он не поддается индивидуальному профилактическому воздействию даже после наложения на него административных наказаний.

Ранее ФИО2 привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, которое было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, нигде не трудоустроен. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, следует установить в отношении него дополнительные административные ограничения.

ФИО2 нуждается в усилении за ним надзора, и в случае возложения на него дополнительных административных ограничений, последние будут способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного в целях выполнения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 31), заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно указала, что ФИО2 совершено в период нахождения под административным надзором преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое он осужден <данные изъяты> судом <дата>.

Административный ответчик ФИО2 признал требования административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Александровского городского прокурора Коновалова С.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО2 был осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ с назначением ему наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 16-17)

<дата> ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания (л.д.18).

Решением <данные изъяты> от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в разлив (л.д. 9-10)

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с <дата> (л.д. 11).

За период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Александровскому району продолжает совершать административные правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период нахождения под административным надзором четыре раза с <дата> по <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – за нарушение установленного п. 4 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (л.д. 20-27).

Следовательно, за период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение вышеназванных правонарушений, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены.

ФИО2 не подается индивидуальному профилактическому воздействию, в том числе после наложения на него административных наказаний. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально нигде не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, судимость не погашена. Как установлено в судебном заседании, ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое осужден <данные изъяты><дата>.

Поэтому суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО2 нуждается в усилении за ним надзора, путем возложения на него дополнительных административных ограничений.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Принимая во внимание, что дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра, об установлении которых ходатайствует начальник ОМВД России по Александровскому району, входят в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает требование ОМВД России по Александровскому району об установлении данных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимым, достаточным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Возложить на ФИО2, <дата> года рождения, уроженца поселка <адрес>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.