Решение № 2-1204/2024 2-1204/2024~М-366/2024 М-366/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-1204/2024

УИД 50RS0020-01-2024-000544-68

Дело №2-1204/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 г. г. Коломна Московской области

Коломенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой О.Ю.,

с участием прокурора Максименко И.В.,

при секретаре Шарине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Московской области к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, и выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Московской области обратилось в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность старшего следователя отдела по расследованию преступлена против личности Следственного управления УМВД России по Коломенскому городскому округу (приказ ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), ДД.ММ.ГГГГ - на должность заместителя начальника Следственной управления УМВД России по Коломенскому городскому округу - начальника отдела по расследованию преступлений против собственности (приказ ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

В соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии (далее - ЦЖБК ГУ МВД) ГУ МВД России по Московской области (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 и её дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлена во временное пользование по договору найма служебного жилого помещения сроком на 2 года служебная квартира по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Московской области в лице заместителя начальника ГУ МВД России по Московской области ФИО5 и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения №.

По заявлению ответчика договор найма был пролонгирован и ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Московской области в лице заместителя начальника ГУ МВД России по Московской области ФИО5 и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения № на прежних условиях.

Согласно приказу ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ 2О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет, дающей право на пенсию. Выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Таким образом, в связи с увольнением ФИО2 из органов внутренних дел действие договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ прекратилось.

На момент увольнения со службы в органах внутренних дел ФИО2 на учете в качестве имеющей право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не состояла.

После увольнения ФИО2 и члены её семьи служебное помещение в установленный законодательством срок и порядке не сдали и продолжают в нем проживать, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседание представитель истца - ГУ МВД России по Московской области поддержал исковые требования по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала ранее представленные возражения.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающим иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходя службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона № 247-Ф сотрудник, которому предоставляется жилое помещена специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренне дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условия определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяете порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещение по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другим федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированно жилищного фонда.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживай граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборы должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договор найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставлен других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, положениями Федерального закона № 247-ФЗ четко определены основания, по которым сотрудник не может быть выселен.

Судом установлено, что ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность старшего следователя отдела по расследованию преступлена против личности Следственного управления УМВД России по Коломенскому городскому округу (приказ ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), ДД.ММ.ГГГГ - на должность заместителя начальника Следственной управления УМВД России по Коломенскому городскому округу - начальника отдела по расследованию преступлений против собственности (приказ ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

В соответствии с приказом начальника ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии (далее - ЦЖБК ГУ МВД) ГУ МВД России по Московской области (протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 и её дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена во временное пользование по договору найма служебного жилого помещения сроком на 2 года служебная квартира по адресу: <адрес>Б, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Московской области в лице заместителя начальника ГУ МВД России по Московской области ФИО5 и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения №.

По заявлению ответчика договор найма был пролонгирован и ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Московской области в лице заместителя начальника ГУ МВД России по Московской области ФИО5 и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения № на прежних условиях.

Согласно приказу ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволена со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет, дающей право на пенсию.

Выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Таким образом, в связи с увольнением ФИО2 из органов внутренних дел действие договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ прекратилось.

На момент увольнения со службы в органах внутренних дел ФИО2 на учете в качестве имеющей право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не состояла.

В целях исполнения предусмотренного ст. 35 ЖК РФ порядка, ГУ МВД России по Московской области в адрес ФИО2 направило _ письменное предупреждение об освобождении служебного помещения до ДД.ММ.ГГГГ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Однако, до настоящего времени, несмотря на увольнение со службы в органах внутренних дел и отсутствия законных оснований для проживания в служебной квартире ответчик в нарушение требований ЖК РФ, Федерального закона № 247-ФЗ, а также условий договора найма жилого помещения продолжает занимать служебную квартиру, по адресу: <адрес><адрес>.

В соответствии с п. 7 Договора найма Наниматель обязан использовать предоставленное ему жилое помещение по назначению, при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение.

Пунктом 18 Договора найма предусмотрено, что настоящий договор прекращается в связи с увольнением Нанимателя из органов внутренних дел.

В соответствии с пунктом 19 Договора найма в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы Нанимателя в ГУ МВД России по Московской области и подчиненных ему территориальных органах МВД России на районном уровне Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимое обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимое произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признан равенства участников регулируемых жилищным законодательств отношений по владению, пользованию распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонд использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны» нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 1 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст.104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ФИО2 была уволена со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на пенсию, выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, на момент увольнения со службы в органах внутренних дел ФИО2 на учете в качестве имеющей право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не состояла.

Довод ответчика о том, что в силу п. 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 Типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу лет в правоохранительных органах не менее 10 лет, судом отклоняет, т.к. он не основан на законе.

Не подлежат выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 5,6 Федерального закона №247-ФЗ или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодатель, определяя категории уволенных сотрудников, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, указал на необходимость одновременного соблюдения таких условий как стаж службы не менее 25 лет и факт нахождения на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещение.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, подлежало сдаче в уполномоченный орган в установленном порядке.

ФИО2 в установленном законом порядке спорное жилое помещение не сдала, документы, подтверждающие фактическое освобождение квартиры по адресу: <адрес>, в адрес истца не поступали.

Ответчик не выполнил требования собственника (уполномоченного органа), действует недобросовестно, тем самым нарушает права собственника объекта недвижимости.

Отказ ответчика от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения <адрес> влечет за собой невозможность использования служебного помещения по назначению: для предоставления его другим нуждающимся сотрудникам ГУ МВД России по Московской области, подчиненных территориальных органов МВ России на районном уровне.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиков права пользования спорным жилым помещением, их выселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме принято 27.04.2024 г.

Председательствующий /подпись/ О.Ю. Жучкова

Копия верна

Председательствующий О.Ю. Жучкова