Постановление № 5-377/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 5-117/2018

Дело № 5-377


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«29» июня 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Крыжановской Т.В.,

при секретаре судебного заседания Гудилиной М.А.,

с участием

участкового уполномоченного полиции

МО МВД России «Брянский» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, гражданки РФ, имеющей среднее образование, не состоящей в зарегистрированном браке, неработающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: д. <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

03.11.2017 года в 17 часов 40 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 продала ФИО4 за 100 рублей 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой ограничена лицензией, чем нарушила требования ст.ст.18,26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Определением участкового уполномоченного полиции ОУУП МО МВД России «Брянский» ФИО5 от 06.11.2017 года по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование. 04.01.2018 года в отношении ФИО1 по факту нарушения ею Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Брянский» ФИО6 был составлен протокол №58/Л 0086895 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

21.05.2018 года материалы дела о данном административном правонарушении поступили для рассмотрения в Брянский районный суд Брянской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась. Судом принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Брянский» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что 06.11.2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по факту продажи ею 03.11.2017 года 0,5 литра спиртосодержащей жидкости в бутылке за 100 рублей ФИО4, у которого данная бутылка с жидкостью была изъята. В ходе проведенной по делу криминалистической экспертизы было установлено, что находящаяся в бутылке жидкость является спиртосодержащей. Оставшаяся после проведения экспертизы жидкость была уничтожена в связи с отсутствием возможности для ее хранения. Кроме того он пояснил, что семья ФИО1 является многодетной, в ней более трех детей, старшему из которых не более 13 лет, и которых ФИО1 после смерти супруга воспитывает одна.

Из письменных объяснений ФИО1, данных ею в ходе административного расследования с соблюдением требований административного законодательства, следует, что 03.11.2017 года она, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, продала местному жителю ФИО4 за 100 рублей бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра. С составленным в отношении нее протоколом об административном правонарушении она согласна, свою вину признает (л.д. 4).

Из письменных объяснений свидетеля ФИО4, данных им в ходе административного расследования, следует, что 03.11.2017 года он приобрел у ФИО1 по адресу: <адрес>, за 100 рублей бутылку со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 литра, которая впоследствии у него была изъята сотрудниками полиции (л.д. 7).

Выслушав участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Брянский» ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции является видом деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии с приведенным в ст.2 вышеназванного закона понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция. Спиртосодержащей пищевой продукцией является пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащей непищевой продукцией является непищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 03.11.2017 года, у ФИО4 была изъята бутылка со светлой жидкостью, приобретенная им в этот день у ФИО1 (л.д.8). Согласно заключению криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий, изъятая жидкость объемом 532 см3 является спиртосодержащей, изготовленной из этилового спирта путем разбавления его водой, крепостью 40,6 об.% (л.д. 12-13).

Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста главного эксперта ЭКЦ УМВД России по Брянской области ФИО7 следует, что при назначении криминалистической экспертизы вопрос, является ли изъятая спиртосодержащая жидкость пищевой или непищевой, на разрешение эксперта не ставился, соответственно, не выяснялся он и при проведении экспертизы. В заключении экспертизы отсутствуют какие-либо сведения, позволяющие в настоящее время сделать определенный вывод (л.д. 33).

Согласно акту от 09.01.2018 года жидкость, оставшаяся в изъятой у ФИО4 бутылке после проведения экспертизы, уничтожена (л.д. 43).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Поскольку в заключении криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий, а также в иных материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствует данные о виде проданной 03.11.2017 года ФИО1 ФИО4 спиртосодержащей продукции, а именно пищевая или непищевая продукция, восполнить это в судебном заседании невозможно в связи с ее уничтожением, а обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа именно спиртосодержащей пищевой продукции, то это исключает возможность квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена ст.14.2 КоАП РФ. В этой связи суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 на ст.14.2 КоАП РФ, поскольку такая переквалификация не ухудшает ее положение и не нарушает ее право на защиту.

Процессуальные документы, в том числе протокол изъятия вещей и документов, определение о назначении криминалистической экспертизы, а также протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлены уполномоченными должностными лицами, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено.

Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд признает их допустимыми и квалифицирует действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие у нее на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, связанного с нарушением Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает личность виновной, материальное положение ее семьи, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона, без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименования получателя платежа – МО МВД России «Брянский» по Брянской области, КПП 320701001, ИНН <***>, ОКТМО 15608000, номер счета - 40101810300000010008, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811608010016000140, наименование платежа – штраф, УИН 18880432180000868956.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Т.В. Крыжановская