Решение № 2-3069/2025 2-3069/2025(2-9869/2024;)~М-6234/2024 2-9869/2024 М-6234/2024 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-3069/2025

Мотивированное
решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Чулковой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефремовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу №992 об обязании предоставить документы,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу №992, в котором просит, с учетом уточнения исковых требований, «обязать ответчика предоставить отчеты и акты выполненных работ/оказанных услуг, надлежащим образом заверенные за период с 2021 по 2024 г. за содержание внутридомового газового оборудования и нахождение с тарифами, а так же сообщить где эта система расположена в доме его по вышеуказанным адресам; предоставить выписку из банка о движении денежных средств по лицевому счету <***>, предоставить сведения об всех открытых счетах ТСЖ 992 за последние 10 лет, для достоверности расчетов запросить предоставить копию технико-экономического паспорта данного <адрес> года, а также предоставить договор на управление с приложениями: достоверный список общего имущества, перечень услуг, график выполнения услуг, основания тарифов, обязать истца предоставить лицензию, сертификат исполнителя работ от ООО «ИСТ», ООО «ДкпД» ИП (ООО) ФИО2, от ООО «ДкпД» ИП «ЧП ФИО2»; сметную стоимость по каждой позиции выполненных работ; управление (административное руководство), в состав расходов включено «отчисление в страховые Фонды (налоги) с заработной платы персонала, в состав расходов включено «Оплата услуг банка (РКО)» 2900 руб./мес., при этом в требовании на оплату данный пункт включен дополнительно в размере 10,00 руб./мес.». В обоснование иска указано, что ответчик регулярно производит необоснованные начисления на квартиру по адресу Санкт-Петербург <адрес><адрес>. На регулярные запросы собственника квартиры о предоставлении отчетов о выполненных работах, оказанных услугах, их объемах и подтверждающих документах ответов нет. Достоверных расчетов по запросам не предоставляются. Ссылаясь на положения Постановления Правительства от 06.05.2011 №354, ст. 12, 56 ГПК РФ, ст. 249 ГК РФ, ст. 39 ЖК РФ истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (судебная повестка получена лично). При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель ответчика, который возражал относительно исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав представителя ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК Российской Федерации.

Положениями ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно ч. 10.1 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении).

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

В силу пункта 3 Приказа первичное размещение информации, предусмотренной Составом информации, осуществляется поставщиками информации не позднее 01.01.2017.

Информация, подлежащая размещению в системе, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, изложена в разделе 10 Приказа, включает в себя: информацию об управляющей организации, товариществе, кооперативе; информацию об общих сведениях о многоквартирном доме; информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов(домовладений); информацию о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества, кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, кооператива; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а так же информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; информацию, подлежащую размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; информацию о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информацию об отчете товарищества и кооператива; информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключавших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.3 настоящего раздела (о рассмотрении обращений потребителей по фактам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), в том числе возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) центральных сетей инженерно-технического обеспечения.

В силу ст.8 Федерального закона №209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 стать 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность её размещения в системе.

В соответствии со статьей 10.1 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>, осуществляется ЖСК №992.

ФИО1 на праве долевой собственности (1/2 доля в праве собственности) принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Истец просит обязать ответчика предоставить отчеты и акты выполненных работ/оказанных услуг, надлежащим образом заверенные за период с 2021 по 2024 г. за содержание внутридомового газового оборудования, тарифы, а так же сообщить где эта система расположена в доме его по вышеуказанным адресам; предоставить выписку из банка о движении денежных средств по лицевому счету <***>, предоставить сведения об всех открытых счетах ТСЖ 992 за последние 10 лет, для достоверности расчетов запросить предоставить копию технико-экономического паспорта данного дома 1978 года, а также предоставить договор на управление с приложениями: достоверный список общего имущества, перечень услуг, график выполнения услуг, основания тарифов, обязать истца предоставить лицензию, сертификат исполнителя работ от ООО «ИСТ», ООО «ДкпД» ИП (ООО) ФИО2, от ООО «ДкпД» ИП «ЧП ФИО2»; сметную стоимость по каждой позиции выполненных работ; управление (административное руководство), в состав расходов включено «отчисление в страховые Фонды (налоги) с заработной платы персонала, в состав расходов включено «Оплата услуг банка (РКО)» 2900 руб./мес., при этом в требовании на оплату данный пункт включен дополнительно в размере 10,00 руб./мес.

Истец указал, что обращался в ЖСК №992 с запросом-требованием от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов.

По общему правилу управляющая организация должна обеспечить собственникам помещений в многоквартирном доме свободный доступ к установленной законом информации о своей деятельности путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, пункт 10.1 статьи 161 ЖК РФ; подпункту 2, 21, 29, 30, 38 части 1 статье 6 Федерального Закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства").

Указанные выше правила, предусматривая обязанность управляющей компании по размещению сведений в ГИС ЖКХ, не исключают право потребителя получить интересующую его информацию путем направления запроса.

Это следует из части 2 статьи 165 ЖК РФ, пунктов 34 и 36 Правилосуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416, в силу которых управляющая организация по запросам граждан обязана предоставлять информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Исходя из анализа содержания запроса-требования от 18.04.2022 и изложенных в исковом заявлении требований усматривается несоответствие в объеме заявленной информации. В частности истец в запросе-требовании не запрашивал отчеты и акты выполненных работ/оказанных услуг, надлежащим образом заверенные за период с 2021 по 2024 г. за содержание внутридомового газового оборудования и нахождение с тарифами, выписку из банка о движении денежных средств по лицевому счету <***>, сведения об всех открытых счетах ТСЖ 992 за последние 10 лет, технико-экономический паспорт дома 1978 года, лицензию, сертификат исполнителя работ от ООО «ИСТ», ООО «ДкпД», сметную стоимость по каждой позиции выполненных работ.

Истцом была запрошена лицензия на управление МКД по спорному адресу от ИП ФИО2.

Между тем при рассмотрении дела сторонами не оспаривалось, что управление многоквартирным домом осуществляется ЖСК №992.

Согласно части 1.3 статьи 161 ЖК РФ, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам получение указанной лицензии не требуется.

Исходя из того, что согласно ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирным домом может управлять только одна управляющая организация, у ИП ФИО2 отсутствует лицензия на управление МКД по спорному адресу.

Кроме того, отчеты и акты выполненных работ/оказанных услуг, надлежащим образом заверенные за период с 2021 по 2024 г. за содержание внутридомового газового оборудования и нахождение с тарифами с учетом содержания части 2 статьи 165 ЖК РФ, пунктов 34 и 36 Правилосуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416, Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

В части требования истца об обязании ответчика предоставить сведения об всех открытых счетах ТСЖ 992 за последние 10 лет необходимо отметить что данные сведения запрошены в отношении иного юридического лица, не являющегося ответчиком по настоящему делу. Правовых оснований для возложения данной обязанности на иное юридическое лицо истцом не приведено.

Договору управления многоквартирным домом посвящена статья 162 ЖК РФ. Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Заказчиками (лицо, в пользу которого выполняются работы или оказываются услуги) по договору управления могут быть собственники помещений в МКД, ТСЖ, ЖСК или иной потребительский кооператив, а также застройщик МКД.

Содержание требования о предоставлении документов (информации) должно быть конкретным, исключающим возможность неоднозначного толкования.

Истцом не конкретизирован истребуемый договор, относится ли истребуемый договор к определенному законодательством объему информации, на предоставление которой вправе претендовать истец, не установить. Также истцом не конкретизировано требование в части сметной стоимости по каждой позиции выполненных работ, ни в части периода, ни в части конкретных видов работ.

Оценивая требования истца об обязании ответчика представить лицензии, сертификаты ООО «ИСТ», ООО «ДкпД», ИП ФИО2, суд приходит к выводу что данное требование не соответствует содержанию части 2 статьи 165 ЖК РФ, пунктов 34 и 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416, Приказу Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют безусловные доказательства направления запроса требования от 18.04.2022 в адрес ответчика. Так акт от 04.04.2022 составлен ранее даты требования о предоставлении документов. А представленные скриншоты электронной почты также не относятся к дате выставления требования от 18.04.2022, скриншоты свидетельствуют о направлении в адрес ЖСК 992 требования от 18.07.2022, а также о направлении 18.11.2021 требований, при этом установить содержание данных требований не представляется возможным, тексты требований не представлены в материалы дела.

На основании вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Жилищно-строительному кооперативу №992 об обязании предоставить документы отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: