Решение № 2-886/2017 2-886/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-886/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Непорожневой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Кузнецка Пензенской области, ФИО2 Н,Х., ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации <адрес>, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 указав на то, что он, ФИО1 является собственником <адрес>, площадь квартиры ранее составляла 32,9 кв.м. В целях улучшения жилищных условий в 2001 году он (истец) без получения разрешительных документов своими силами и на собственные денежные средства к данной квартире возвел пристрой площадью 38,7 кв.м., в результате данной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 71,6 кв.м., из которых 45,1 кв.м. жилая площадь, площадь вспомогательных помещений составляет 26,5 кв.м.

В марте 2017 года он, ФИО1, обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с целью выдачи ему разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было в этом отказано ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию, было рекомендовано обратиться в суд.

Истец указывает также на то, что возведенный им пристрой не нарушает прав собственников квартир № по владению и пользованию земельным участком. Согласно техническому заключению реконструкция не создает угрозы жизни и здоровью людей, а также не нарушает чьих либо прав и законных интересов. Реконструированный объект расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства ФИО1 просит суд признать за ним, право собственности на реконструированную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 71,6 кв.м., из которых 45,1 кв.м. жилая площадь, площадь вспомогательных помещений составляет 26,5 кв.м.

Истец ФИО1, представитель ответчика – администрации города Кузнецка Пензенской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, заявленные требования уточнила, просила суд: сохранить в реконструированном состоянии квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 71,6 кв.м.; признать за ФИО1. право собственности на реконструированную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 71,6 кв.м.

Ответчики ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, о чем представили соответствующие заявления.

Суд, выслушав представителя истца ФИО8, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковое заявление ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании было установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 32,9 кв.м., расположенная на 1 этаже пятиквартирного жилого дома, по адресу: <адрес>. Расположение квартиры и ее площадь подтверждены представленной истцом технической документацией на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Право собственности истца на указанную квартиру было зарегистрировано в установленном законом порядке в Кузнецком отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выпиской свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

В последующем, как указывают истец ФИО1, в 2001 году он за счет собственных средств, без соответствующего разрешения, произвел реконструкцию квартиры, а именно строительство пристроя площадью 38,7 кв.м., в результате чего площади квартиры изменились и стали составлять: общая площадь квартиры - 71,6 кв.м., жилая - 45,1 кв.м., площадь вспомогательных помещений -26,5 кв.м.

Указанное также подтверждено данными технического паспорта, составленного ООО «Эксперт групп» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1, на его обращение за разрешением на ввод в эксплуатацию объекта, было рекомендовано признать право собственности за самовольно реконструированном объектом в судебном порядке, поскольку реконструкция квартиры была осуществлена без разрешительных документов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом ФИО1 была произведена реконструкция принадлежащей ему на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес> результате чего произошло изменение ее общей и жилой площади. Данная реконструкция проведена истцом без соблюдения требований ст. 26 ЖК РФ, то есть самовольно. Вместе с тем материалами дела подтверждается, что квартира после проведенной реконструкции не создает угрозы жизни или здоровью граждан, а также не нарушает права и законные интересы иных лиц. Собственниками квартир указанного жилого дома ФИО6 (<адрес>), ФИО3(<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО5 (<адрес>, №) по <адрес>, представлены суду соответствующие заявления. Квартира № указанного жилого дома предоставлена ФИО9 по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, техническим заключением, выполненным ООО «Эксперт групп» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что пристрой к <адрес> пятиквартирном жилом доме, расположенным по адресу: <адрес>, относится к помещению, пригодному для проживания.

Согласно свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эксперт Групп» имеет право осуществлять работы по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Техническое заключение ООО «Эксперт Групп» суд находит аргументированным и объективным, не вызывающим сомнений.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира истца ФИО1, расположен на земельном участке общей площадью 1142 кв.м., который был поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый № (согласно сведениям из ГКН). Из представленной суду топографической съемки, изготовленной ООО «Эксперт Групп» усматривается, что пристрой к <адрес> расположен в пределах границ земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом того, что земельный участок на законных основаниях находился в пользовании истца ФИО1 на момент реконструкции спорной квартиры, а также учитывая отсутствие возражений ответчика – администрации <адрес>, а также со стороны ответчиков - собственников других квартир вышеуказанного жилого дома, суд считает возможным признать за истцом право собственности, на самовольно реконструированную квартиру, общей площадью 71,6 кв.м., в том числе жилой 45,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

С согласия стороны истца расходы по государственной пошлине с ответчика не взыскиваются.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 71,6 кв.м., в том числе жилой 45,1 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 71,6 кв.м., в том числе жилой 45,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья